湖北省襄陽市：

高質(zhì)量發(fā)展 提速都市圈建設(shè)

記者 賀廣華 范昊天

襄陽北編組站繁忙地處理來自各地的貨物,。

楊 東攝

清澈的漢江水，斑駁的古城墻,。城墻下的老街上,，市民、游客熙熙攘攘,。行走在古城襄陽,，歷史與現(xiàn)代相互交融的場景撲面而來。

襄陽市地處鄂西北,、江漢平原腹地,，素有“南船北馬、七省通衢”之稱,，是湖北省域副中心城市,。國家發(fā)改委印發(fā)的《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》明確，支持襄陽加快打造漢江流域中心城市和全國性綜合交通樞紐,，輻射帶動周邊區(qū)域發(fā)展,。

新的一年，襄陽堅持創(chuàng)新引領(lǐng),，加快建設(shè)工業(yè)強市,；鐵水公空齊發(fā)力，打造內(nèi)陸開放高地,；不斷補齊民生短板,，推動襄陽都市圈高質(zhì)量發(fā)展,。最新數(shù)據(jù)顯示，2022年1—11月,，襄陽全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.5%,，增速較1—10月回升0.7個百分點。

創(chuàng)新引領(lǐng),，培育產(chǎn)業(yè)鏈

走進位于襄陽谷城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的湖北三環(huán)鍛造有限公司生產(chǎn)車間,，機器轟鳴，智能機器人不停抓料,、送料,。經(jīng)過切割、鍛造,、熱處理,、精加工等一系列工序，一件件圓形鋼材轉(zhuǎn)變成精密的帶臂轉(zhuǎn)向節(jié),。

“多年來,，我們潛心攻關(guān)，一舉打破國外技術(shù)封鎖,，成功研制商用車帶臂轉(zhuǎn)向節(jié),，產(chǎn)品出口美國、墨西哥,、巴西,、德國、荷蘭,、比利時,、印度等多個國家，年出口創(chuàng)匯約2億元,?！焙比h(huán)鍛造有限公司副總經(jīng)理曹世金自豪地介紹，2021年,，公司生產(chǎn)的中重型商用車轉(zhuǎn)向節(jié)國內(nèi)市場占有率近六成,，國際市場占有率超三成,。

這些成績,，源自三環(huán)鍛造與高校院所的合作。曹世金舉例說,，公司與華中科技大學聯(lián)合攻關(guān)“塑性近凈成形與3D打印智造”技術(shù),，與湖北文理學院聯(lián)合研發(fā)轉(zhuǎn)向節(jié)錐孔數(shù)控精密車鏜復合加工工藝及設(shè)備，與上海交大合作開展精密鍛造技術(shù)研究……近年來,，三環(huán)鍛造主導國家和行業(yè)標準制定27項,，榮獲省部級科技一等獎3項,。

三環(huán)鍛造只是襄陽堅持產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的一個縮影。今年以來,，襄陽加快建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心,，著力布局高水平科技創(chuàng)新平臺，聚焦汽車及零部件,、裝備制造,、農(nóng)產(chǎn)品加工、新一代信息技術(shù)等傳統(tǒng)優(yōu)勢和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈,，集中力量攻關(guān),。

在武漢理工大學襄陽示范區(qū)，5萬平方米的試驗大樓寬敞明亮,。2022年7月5日,，由武漢理工大學牽頭，聯(lián)合華中科技大學,、湖北文理學院,、湖北回天新材料股份有限公司等15家單位共同組建的湖北隆中實驗室在這里正式掛牌。

“實驗室將結(jié)合襄陽產(chǎn)業(yè)特點,，以先進車用材料為核心研究領(lǐng)域,，由多位院士領(lǐng)銜，重點圍繞新材料基礎(chǔ)研究,、新能源汽車動力技術(shù)新材料等四個方向開展原始創(chuàng)新,。”武漢理工大學襄陽示范區(qū)黨委副書記胡廣華介紹,，目前,，實驗室已收集企業(yè)技術(shù)需求600余項，與襄陽本地企業(yè)簽署并實施科技攻關(guān)項目54項,。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。近年來,，襄陽與多所高校簽訂校地合作協(xié)議,，先后組建華中農(nóng)業(yè)大學襄陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、湖北汽車工業(yè)學院智能汽車（襄陽）產(chǎn)業(yè)學院,、襄陽華中科技大學先進制造工程研究院等,，常態(tài)化開展重大產(chǎn)學研對接活動。近三年,，全市開展成果轉(zhuǎn)化活動12場,，促進科技成果轉(zhuǎn)化500余項，完成技術(shù)合同交易額471億元,。

截至目前,，襄陽市已擁有省級以上創(chuàng)新平臺224家,，其中國家級創(chuàng)新平臺14家。依托這些創(chuàng)新平臺,，襄陽正著力發(fā)展1個4000億級汽車產(chǎn)業(yè),，新能源新材料、食品飲料,、裝備制造,、紡織服裝4個千億級產(chǎn)業(yè)，電子信息,、節(jié)能環(huán)保,、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代化工4個500億級產(chǎn)業(yè),，全力建設(shè)萬億工業(yè)強市,。

擴大開放，完善交通網(wǎng)

國際大牌化妝品,，來自澳大利亞等地的保健品,，歐洲的紅酒，日韓的汽車核心零部件……走進襄陽綜合保稅區(qū)中心倉,，來自全球各地的商品琳瑯滿目,，擺滿了貨架。

“我們依托襄陽綜保區(qū)優(yōu)惠的政策,、良好的營商環(huán)境和便利的交通優(yōu)勢,，實現(xiàn)中部地區(qū)最快當日下單、次日送達,，讓消費者感受到‘家門口買全球’的便捷,。”菜鳥集團襄陽跨境中心倉負責人魏晨雨介紹,。

2022年9月22日,，襄陽綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運營。借著綜保區(qū)與高新區(qū),、自貿(mào)區(qū),、跨境電商綜試區(qū)“四區(qū)疊加”的東風，襄陽著力推動鐵路港,、水運港,、公路港、航空港等建設(shè),，構(gòu)建多式聯(lián)運集疏運體系,，強化國際物流通道輻射能力,。

“目前,，襄陽綜保區(qū)已建成25萬平方米的保稅加工區(qū)和17萬平方米的保稅倉,，口岸作業(yè)、保稅加工,、保稅物流等核心功能逐漸完備,。”襄陽自貿(mào)片區(qū)有關(guān)負責人介紹,，目前已簽約項目28個,，計劃投資總額30.5億元，預(yù)計3年累計可實現(xiàn)進出口貿(mào)易額186.33億元,。

襄陽是鄂,、豫、渝,、陜毗鄰地區(qū)的重要交通樞紐,，但長期以來呈現(xiàn)公路運輸“一家獨大”的局面。近年來,，襄陽發(fā)力交通補短板工程,，統(tǒng)籌推進鐵、水,、公,、空綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造內(nèi)陸開放高地,。

1小時左右到武漢,、十堰、南陽,，2小時可到西安,、鄭州、長沙,，4小時可到南京,、上海、北京,、重慶……隨著浩吉鐵路,、漢十高鐵和鄭渝高鐵3條國家干線鐵路先后開通運營，襄陽迎來“全境高鐵時代”,；襄漢歐,、襄渝歐、襄西歐等9條國際貨運班列開通,，越來越多“襄陽產(chǎn)”電子產(chǎn)品,、汽車零部件行銷全球。

2022年3月7日，一批重達1800噸的貨物在襄陽港小河港區(qū)平穩(wěn)裝船出港,，沿著漢江,、長江順流而下直達南京，再經(jīng)運河抵達浙江湖州,，結(jié)束了襄陽近20年水運件雜貨為零的歷史,。近年來，襄陽加快建設(shè)漢江航運中心,，積極打造南北向水運通道,，全市內(nèi)河航道通航里程達到583公里,，港口貨物吞吐能力達到700萬噸,。

襄陽市交通運輸局總工程師趙慶介紹，“十四五”時期,，襄陽市將謀劃實施鐵,、水,、公、空等交通項目200個,，完成投資1164億元,，全力建設(shè)全國鐵路樞紐、全國公路樞紐,、全國內(nèi)河主要港口,、漢江流域航運中心、區(qū)域性航空中心,，鞏固提升全國性綜合交通樞紐城市地位,，著力打造國家生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐承載城市。

民生為本,，做強都市圈

2022年11月17日,，襄陽市民龔先生來到襄城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，為女兒辦理居民醫(yī)保參保業(yè)務(wù),?！爸八谑叩そ谑猩洗髮W，現(xiàn)在畢業(yè)了,，醫(yī)保要轉(zhuǎn)回到襄陽,。”龔先生說,，帶著女兒的身份證,，只用了幾分鐘，就辦好了相關(guān)業(yè)務(wù),。

“原來需要在丹江口辦理醫(yī)保暫停后再到襄城區(qū)進行參保,，現(xiàn)在到襄城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳直接就可以辦理,，醫(yī)保暫停業(yè)務(wù)直接從‘襄十隨神’（襄陽、十堰,、隨州,、神農(nóng)架）綜合受理平臺推送至丹江口審核辦結(jié)，變?nèi)罕娕転閿?shù)據(jù)跑,。”襄城區(qū)行政審批局工作人員朱夢迎說,。

湖北省第十二次黨代會提出,，大力發(fā)展襄陽都市圈，支持襄陽打造引領(lǐng)漢江流域發(fā)展,、輻射南襄盆地的省域副中心城市,，建設(shè)聯(lián)結(jié)中西部新通道的核心樞紐節(jié)點，輻射帶動“襄十隨神”城市群發(fā)展,。2022年以來,，襄陽以民生保障為突破口，積極對接十堰,、隨州,、神農(nóng)架等周邊城市，進一步建好用好政務(wù)服務(wù)跨域通辦平臺,，推動醫(yī)療,、教育、養(yǎng)老,、人社等公共服務(wù)一圈通辦,、優(yōu)質(zhì)資源共享。

2022年初,，“襄十隨神”政務(wù)服務(wù)跨域通辦平臺正式上線運行,。首批跨域通辦上線事項中，市級230項,、縣級126項,，涉及醫(yī)保、社保,、就業(yè),、交通、公積金,、不動產(chǎn)等與群眾生活密切相關(guān)的高頻政務(wù)服務(wù),。

攜手打造文化旅游精品線路和產(chǎn)品，推動鄂西文化旅游聯(lián)動發(fā)展,；建立聯(lián)合教研和教育教學協(xié)同,、教師聯(lián)合培養(yǎng)培訓機制；推進四地醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和毗鄰縣市醫(yī)療衛(wèi)生合作……2022年9月27日，襄陽都市圈發(fā)展協(xié)調(diào)機制第一次會議在襄陽召開,。會上,，襄陽、十堰,、隨州,、神農(nóng)架四地簽署多份合作協(xié)議，從文化旅游,、教育,、衛(wèi)生健康等民生領(lǐng)域發(fā)力，全面加快都市圈建設(shè),。

襄陽都市圈建設(shè)不斷提速,。襄陽市正著力發(fā)揮全國性綜合交通樞紐城市優(yōu)勢，與武漢,、十堰,、隨州等地合力打造萬億元級汽車產(chǎn)業(yè)走廊，在先進制造業(yè)發(fā)展,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)培育等方面深化合作；襄陽還聯(lián)合河南省南陽市,，共同推進連通鄂豫兩省的唐白河（唐河）航運開發(fā)工程建設(shè),，打通南北水運大通道……