經市政府批準,，經過修訂完善的《襄陽市物業(yè)服務和管理辦法》（以下簡稱《辦法》）自2023年1月1日起施行。向基層放權賦能
街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）監(jiān)管物業(yè)服務
物業(yè)服務是指業(yè)主自行或者通過選聘物業(yè)服務人等形式，對房屋及其配套設施設備和相關場地進行維修,、養(yǎng)護和管理,，維護物業(yè)區(qū)域內環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。《辦法》明確提出將物業(yè)服務和管理納入社區(qū)治理體系,，充分運用決策共謀,、發(fā)展共建、建設共管,、效果共評,、成果共享的“五共”理念，建立健全社區(qū)黨組織領導下居（村）民委員會,、業(yè)主委員會,、物業(yè)服務人三方聯動的治理格局，推動在物業(yè)服務企業(yè),、業(yè)主委員會中建立黨組織,。堅持向基層放權、賦能,，推動物業(yè)服務管理重心下沉,。《辦法》指出，街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內物業(yè)服務和管理活動進行監(jiān)督管理,，并應當在同級黨組織領導和民政部門指導監(jiān)督下，依法組織和指導本轄區(qū)內的業(yè)主成立業(yè)主大會,、選舉業(yè)主委員會,，監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履行職責,，協(xié)調物業(yè)服務與社區(qū)管理,、社區(qū)服務的關系，調解物業(yè)服務糾紛,；居（村）民委員會協(xié)助街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好與物業(yè)服務有關的工作。市住建局相關負責人表示,，通過總結近年來我市大力推進城市基層黨建工作經驗,，《辦法》鞏固提升了居民小區(qū)黨建工作、物業(yè)行業(yè)黨建工作的有效做法,，融入了街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）民委員會對業(yè)主大會,、業(yè)主委員會和相關物業(yè)管理工作的監(jiān)督和指導,，真正將物業(yè)管理工作納入基層治理體系,。
健全治理結構
鼓勵黨員依法參選業(yè)委會
業(yè)主大會、業(yè)主委員會的規(guī)范運行,，是業(yè)主自治的根本體現,。《辦法》規(guī)定,，業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議，共同決定以下九大類事項：制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則,；制定和修改管理規(guī)約,；選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員；選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人,；使用建筑物及其附屬設施的維修資金,；籌集建筑物及其附屬設施的維修資金；改建,、重建建筑物及其附屬設施,；改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經營活動；有關共有和共同管理權利的其他重大事項,。業(yè)主大會決定以上事項時,，應當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，其中決定籌集維修資金,、改（重）建建筑物及其附屬設施,、改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經營活動事項，應當經參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數四分之三以上的業(yè)主同意,，決定其他事項,，應當經參與表決專有部分面積過半數的業(yè)主且參與表決人數過半數的業(yè)主同意。 業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產生,，依法履行法律,、法規(guī)規(guī)定的職責和業(yè)主大會賦予的職責，并接受業(yè)主大會的監(jiān)督,。業(yè)主委員會委員名單應當在物業(yè)區(qū)域內顯著位置公告,，委員中黨員比例一般應不低于50%，主任一般由黨員擔任,。鼓勵符合條件的居（村）民委員會成員,、社區(qū)黨組織成員、黨代表,、人大代表,、政協(xié)委員依法參選業(yè)主委員會成員。業(yè)主委員會會議應當有過半數的委員出席,，作出的決定應當經全體委員過半數同意,。業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定，對業(yè)主具有法律約束力。同時,，鼓勵有條件的住宅小區(qū)業(yè)主委員會聘請專職執(zhí)行秘書,，其工作職責和薪酬標準，在業(yè)主大會議事規(guī)則中約定,。對業(yè)主委員會作出違反法律法規(guī)和議事規(guī)則,、管理規(guī)約的決定，街道應當責令限期整改,，拒不整改的依法依規(guī)撤銷其決定,，并公告業(yè)主。
優(yōu)化監(jiān)管體系
物業(yè)區(qū)域禁止十一種行為
優(yōu)化物業(yè)服務監(jiān)管體系,，《辦法》將住建部門單級監(jiān)管變?yōu)槭?、區(qū)、街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、社區(qū)居委會多級監(jiān)管。同時明確各方主體責任,，杜絕相互推諉,、相互扯皮現象?！掇k法》規(guī)定,，居民在物業(yè)區(qū)域內禁止以下十一種行為：損壞或者擅自改變房屋承重結構、主體結構和門窗位置,，超荷載存放物品,；將沒有防水功能的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房,，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的客廳,、廚房、臥室,、書房的上方,；違法建設建筑物、構筑物,，破壞,、擅自改變房屋外貌或者擅自改變架空層、設備層等共用部位,、共用設施設備規(guī)劃用途,；擅自占用、挖掘物業(yè)區(qū)域內道路,、場地,，損毀樹木,、綠地；違反安全標準存放易燃,、易爆,、劇毒、放射性等危險物品,，擅自占壓,、遷移燃氣管道，損壞或者擅自停用公共消防設施和器材,，妨礙公共通道,、安全出口、消防通道暢通,；隨意棄置垃圾,、排放污水,、高空拋物或者露天焚燒雜物,，制造超過規(guī)定標準的噪聲、振動,、光源等,；擅自架設電線、電纜,，在建筑物,、構筑物上懸掛、張貼,、涂寫,、刻畫，在樓道等業(yè)主共用部位堆放物品,；違反規(guī)定停放車輛,；違反規(guī)定出租房屋；違反規(guī)定飼養(yǎng)動物或者種植植物,；法律法規(guī),、業(yè)主公約和管理規(guī)約禁止的其他行為。 如果物業(yè)服務人在小區(qū)發(fā)現以上禁止行為,，應及時勸阻,、制止，并向業(yè)主委員會和所在地公安,、自然資源和規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境、住建,、城管執(zhí)法,、市場監(jiān)管等有關行政主管部門和街道綜合執(zhí)法,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關執(zhí)法部門報告，有關部門應當依法處理,。業(yè)主,、物業(yè)使用人對房屋進行裝飾裝修前，應當事先告知物業(yè)服務人,，并與物業(yè)服務人簽訂裝飾裝修服務協(xié)議,，約定相關事項。《辦法》指出,，業(yè)主,、業(yè)主委員會、物業(yè)服務人,、建設單位之間因物業(yè)管理發(fā)生爭議的,，可以自行協(xié)調解決；不能自行協(xié)調解決的,，可以向街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）民委員會申請調解,，也可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟,。業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權益的，受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷,。
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