近日,,湖北省十四屆人大常委會第六次會議表決通過了《湖北省綠色建筑發(fā)展條例》(以下簡稱《條例》),該《條例》將于2024年3月1日起施行,我省綠色建筑迎來歷史發(fā)展良機(jī),。
1、綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,,“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”,,強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約,、綠色低碳發(fā)展”,。省第十二次黨代會確立了“努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”的奮斗目標(biāo),強(qiáng)調(diào)“綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色”,。
發(fā)展綠色建筑,,是踐行“人與自然和諧共生”理念的重要舉措,是推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色低碳發(fā)展的重要抓手,?!稐l例》的頒布,將有力推動(dòng)全省綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展,,提高建筑品質(zhì)和可持續(xù)性,,對貫徹綠色發(fā)展理念、改善人居環(huán)境,,實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域雙碳目標(biāo)具有重要意義,。
2、為綠色建筑發(fā)展保駕護(hù)航
近年來,,在省委,、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省持續(xù)開展綠色建筑行動(dòng),,大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展,。“十三五”期間,,全省新建居住建筑中,,綠色建筑占比達(dá)到70%以上。截至2022年底,,共有969個(gè)項(xiàng)目獲得綠色建筑標(biāo)識,,總建筑面積約1.13億平方米,。
制定出臺《條例》,將從根本上解決以往綠色建筑發(fā)展中存在的政策約束性不強(qiáng),、執(zhí)行力不足,、監(jiān)管手段缺失等問題,為實(shí)現(xiàn)“到2025年城鎮(zhèn)新建民用建筑全面建成綠色建筑”的工作目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的法制保障,。
綠色建筑二星項(xiàng)目—咸寧市民之家
3,、《條例》起草過程及主要內(nèi)容
省住建廳從2022年開始組織起草《條例》,在充分調(diào)研論證,,反復(fù)征求意見,,多次修改完善的基礎(chǔ)上,最終形成了《條例》草案,,省政府常務(wù)會議對《條例》草案進(jìn)行了專題審議,省人大常委會會議三次審議通過,。
《條例》共6章43條,分為總則,、規(guī)劃與建設(shè),、運(yùn)行與改造、技術(shù)應(yīng)用與激勵(lì)措施,、法律責(zé)任,、附則等內(nèi)容,適用于本省行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑的規(guī)劃,、建設(shè),、運(yùn)行、改造及其監(jiān)督管理活動(dòng),。
《條例》明確,,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對綠色建筑發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo);各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑發(fā)展和相關(guān)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作,;縣級以上發(fā)展和改革,、自然資源、財(cái)政,、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門,,按各自職責(zé)做好綠色建筑發(fā)展相關(guān)工作。
《條例》對綠色建筑規(guī)劃提出了具體要求,,規(guī)定“縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑等級要求,,并將綠色建筑等級要求納入建設(shè)工程規(guī)劃審查范圍”。
綠色建筑標(biāo)識標(biāo)牌
《條例》對綠色建筑等級也提出了詳細(xì)要求,,規(guī)定“城鎮(zhèn)新建民用建筑應(yīng)當(dāng)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),,并按照綠色建筑基本級及以上的要求建設(shè)。集中新建的保障性住房應(yīng)當(dāng)按照不低于綠色建筑一星級的要求建設(shè);引導(dǎo)房地產(chǎn)項(xiàng)目按照不低于綠色建筑一星級的要求建設(shè),。新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑,、大型公共建筑、國有資金參與投資建設(shè)的公益性建筑應(yīng)當(dāng)按照不低于綠色建筑二星級的要求建設(shè)”,。
對于綠色建筑各參建主體的責(zé)任,、運(yùn)行管理、綠色化改造,,以及綠色建筑發(fā)展激勵(lì)扶持政策,、各責(zé)任主體的違法違規(guī)行為的處罰等,《條例》均作出了明確的規(guī)定,。