住房城鄉(xiāng)建設部2024年2月7日印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設部科技創(chuàng)新平臺管理暫行辦法》。全文如下:
住房城鄉(xiāng)建設部科技創(chuàng)新平臺
管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹中共中央,、國務院《關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》,,積極培育住房城鄉(xiāng)建設部科技創(chuàng)新平臺(以下簡稱部科技創(chuàng)新平臺),規(guī)范部科技創(chuàng)新平臺建設管理,,提高住房城鄉(xiāng)建設領域科技創(chuàng)新能力,,依據(jù)科學技術進步法、促進科技成果轉化法等有關法律法規(guī),,制定本辦法,。
第二條 部科技創(chuàng)新平臺是住房城鄉(xiāng)建設領域科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是支撐引領城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展,,落實碳達峰,、碳中和目標任務,推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,推動住房城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展的重要創(chuàng)新載體,。
第三條 本辦法適用于部科技創(chuàng)新平臺的申報,、建設、驗收,、運行和績效評價等管理工作,。
第四條 部科技創(chuàng)新平臺建設和運行堅持整體部署、聚焦重點,、協(xié)同創(chuàng)新,、開放共享的原則。
第五條 部科技創(chuàng)新平臺分為重點實驗室和工程技術創(chuàng)新中心兩類,。
重點實驗室以支撐性,、引領性科學研究和提升行業(yè)技術成熟度為重點,主要開展應用基礎研究和前沿技術研究,。
工程技術創(chuàng)新中心以技術集成創(chuàng)新和成果轉化應用為重點,,主要開展行業(yè)重大共性關鍵技術研究、重大技術裝備研發(fā),、科技成果工程化研究,、系統(tǒng)集成和應用。
第六條 住房城鄉(xiāng)建設部負責部科技創(chuàng)新平臺規(guī)劃布局和綜合管理相關工作,。
各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責部科技創(chuàng)新平臺培育,、推薦工作,協(xié)助開展平臺建設及運行管理,。
第七條 部科技創(chuàng)新平臺為非法人實體單位,,依托相關領域研究實力強、科技創(chuàng)新優(yōu)勢突出的科研院所,、骨干企業(yè),、高等院校(以下統(tǒng)稱依托單位)組建。鼓勵建立產(chǎn)學研用創(chuàng)新聯(lián)合體,。
第八條 住房城鄉(xiāng)建設部圍繞國家重大戰(zhàn)略,,結合住房城鄉(xiāng)建設領域發(fā)展需求和相關規(guī)劃,聚焦主責主業(yè),,按照“少而精,、成體系”的原則,統(tǒng)籌部署建設部科技創(chuàng)新平臺,,明確建設布局的重點領域和方向等,。
第二章 申報條件與程序
第九條 申報部科技創(chuàng)新平臺應具備以下基本條件:
(一)依托單位具有獨立法人資格;
(二)專業(yè)領域符合國家,、住房城鄉(xiāng)建設領域發(fā)展重點和中長期發(fā)展戰(zhàn)略,;
(三)在本領域內科研開發(fā)優(yōu)勢明顯、代表性強;
(四)具有相應領域的科技領軍人才和結構合理的高水平科研隊伍,,明確科技創(chuàng)新平臺首席專家,;
(五)具有良好的技術研發(fā)場所、持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費來源等保障條件,;
(六)具有完善的內部管理制度和良好的運行機制,。
第十條 申報重點實驗室應符合本辦法第九條規(guī)定,并具備以下條件:
(一)長期從事相關領域科學研究,,學術水平國內領先,;
(二)具備良好的實驗條件,有固定的實驗場所和國內先進水平的實驗儀器和設備,。
第十一條 申報工程技術創(chuàng)新中心應符合本辦法第九條規(guī)定,,并具備以下條件:
(一)技術集成創(chuàng)新能力強,已建立良好的產(chǎn)學研用融合運行機制,,集聚本領域內科研實力強的科研院所,、骨干企業(yè)和高等院校;
(二)擁有國內領先,、市場前景良好和自主知識產(chǎn)權的科技成果;
(三)具有運用市場機制促進技術轉移,、轉化和產(chǎn)業(yè)化的業(yè)績及科技成果轉化團隊,。
第十二條 住房城鄉(xiāng)建設領域骨干企業(yè)、科研院所,、高等院??山Y合自身優(yōu)勢和具體情況,申報部科技創(chuàng)新平臺,,編制建設方案,。其中地方有關單位由省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核通過后向住房城鄉(xiāng)建設部推薦,住房城鄉(xiāng)建設部直屬科研單位,、有關部委直屬高等院校,、有關中央企業(yè)等直接向住房城鄉(xiāng)建設部申報。
第十三條 相關科研院所,、高等院校,、企事業(yè)單位聯(lián)合申報部科技創(chuàng)新平臺的,各單位應優(yōu)勢互補,。聯(lián)合申報單位應簽訂合作協(xié)議,,且不超過10家。
第十四條 一名科研人員原則上只在一個部科技創(chuàng)新平臺任職,,不得在超過兩個科技創(chuàng)新平臺(含國家級)任職,。
第十五條 住房城鄉(xiāng)建設部負責組織專家對申報單位編制的科技創(chuàng)新平臺建設方案進行論證。將近遠期研究內容、預期研究成果等作為評審的重要方面,,擇優(yōu)確定擬建設的科技創(chuàng)新平臺,,并進行公示。公示無異議的,,經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設部確定為部科技創(chuàng)新平臺后,,可按照建設方案開展平臺建設工作。
第十六條 部科技創(chuàng)新平臺統(tǒng)一命名為“住房城鄉(xiāng)建設部×××重點實驗室”,、“住房城鄉(xiāng)建設部×××工程技術創(chuàng)新中心”,。
住房城鄉(xiāng)建設部對批準組建的部科技創(chuàng)新平臺統(tǒng)一向牽頭的申報單位頒發(fā)標牌,其他申報單位不掛牌,。
第十七條 部科技創(chuàng)新平臺建設經(jīng)費由依托單位自籌解決,。依托單位應為平臺建設提供充足的人才、場所,、經(jīng)費等保障條件,。
第三章 建設與驗收
第十八條 部科技創(chuàng)新平臺的建設期一般不超過3年。不能按期完成建設任務,、達到建設目標的平臺,,可書面向住房城鄉(xiāng)建設部申請延長建設期,延長時限不超過1年,,且只能延期1次,。
第十九條 部科技創(chuàng)新平臺需調整建設方案的,應及時向住房城鄉(xiāng)建設部報告,。
第二十條 部科技創(chuàng)新平臺發(fā)生影響建設任務完成和目標實現(xiàn)的重大事項,,由住房城鄉(xiāng)建設部終止其建設。
第二十一條 部科技創(chuàng)新平臺達到建設方案明確的發(fā)展目標后,,應編制建設總結報告,,向住房城鄉(xiāng)建設部提出驗收申請。
第二十二條 住房城鄉(xiāng)建設部組織專家開展科技創(chuàng)新平臺驗收,。驗收通過的,,正式進入運行期;需整改的,,限期6個月完成整改后重新申請驗收,;未按期提交驗收申請或驗收不通過的,終止其科技創(chuàng)新平臺建設,。
第四章 運行與績效評價
第二十三條 部科技創(chuàng)新平臺應積極開展住房城鄉(xiāng)建設領域重大科技攻關和技術研發(fā),。支持部科技創(chuàng)新平臺承擔國家和省部級重大科研任務、能力建設類項目,,參與有關政策,、標準,、規(guī)范等研究和編制工作。
第二十四條 部科技創(chuàng)新平臺應于每年12月底前,,向住房城鄉(xiāng)建設部報送年度建設情況報告(當年申請建設的除外)或年度運行情況報告及下一年度工作計劃,。
第二十五條 部科技創(chuàng)新平臺運行期間需變更名稱、負責人等事項,,應提出書面申請,,報住房城鄉(xiāng)建設部備案。
第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設部按照科技創(chuàng)新平臺建設方案定期實施績效評價,,重點考核近遠期研究內容,、預期研究成果的完成情況等。3年為一個考核周期,,考核期內1次年度考核不合格的,,給予警告,2次年度考核不合格的,,撤銷部科技創(chuàng)新平臺命名,。
第二十七條 對批準組建的部科技創(chuàng)新平臺,將在科研項目承擔,、評獎評優(yōu)和試點示范等方面優(yōu)先予以支持,,并優(yōu)先推薦申報國家級科技創(chuàng)新平臺。
第二十八條 有下列情形之一的,,不再認定為部科技創(chuàng)新平臺,,由住房城鄉(xiāng)建設部撤銷其命名,并向社會公開:
(一)從事與部科技創(chuàng)新平臺功能定位不相符的活動造成惡劣影響的,;
(二)不參加績效評價或提供虛假材料的,;
(三)績效評價不合格的,;
(四)自行申請撤銷的,;
(五)存在嚴重違法失信行為的;
(六)依法依規(guī)被終止的,。
第二十九條 被撤銷命名的單位,,兩年內不得重新申報,不得繼續(xù)以部科技創(chuàng)新平臺名義開展工作,。
第三十條 升級或整合為國家級平臺的,,不再保留部科技創(chuàng)新平臺命名。
第五章 附 則
第三十一條 部科技創(chuàng)新平臺不刻制印章,,可使用依托單位代章,。
第三十二條 省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門可依據(jù)本辦法制定本地區(qū)科技創(chuàng)新平臺管理規(guī)定,開展科技創(chuàng)新平臺建設和管理等相關工作,。
第三十三條 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員在科技創(chuàng)新平臺管理工作中應當依法履行職責,,嚴格遵守廉政紀律,。對在工作中玩忽職守、徇私舞弊,、濫用職權的,,依法依規(guī)給予處理。
第三十四條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設部負責解釋,。本辦法自印發(fā)之日起施行,,《國家城鄉(xiāng)建設科技創(chuàng)新平臺管理暫行辦法》(建標〔2022〕9號)同時廢止。