為全面落實(shí)房屋市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年任務(wù)清單，根據(jù)《襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管的實(shí)施方案》等文件要求,，進(jìn)一步規(guī)范起重機(jī)械設(shè)備一體化運(yùn)行,，保障作業(yè)安全,，特制定2021年抽查工作計(jì)劃,。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,，加大市場(chǎng)檢查力度，規(guī)范一體化企業(yè)運(yùn)行,，查處從業(yè)人員違法違規(guī)行為,，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范化、誠(chéng)信化發(fā)展,，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益,，為營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境創(chuàng)造有利條件。

二,、抽查對(duì)象

全市建筑起重機(jī)械“一體化”企業(yè)按照30%的比例進(jìn)行抽查,。檢查企業(yè)技術(shù)條件和安全管理情況，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,、設(shè)備檔案“一機(jī)一檔”,、人員和設(shè)備條件、維修保養(yǎng)場(chǎng)地等內(nèi)容,。

三,、抽查內(nèi)容

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況。

“一體化”企業(yè)應(yīng)建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程,，設(shè)立建筑起重機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu)，保證管理體系運(yùn)行有效,，確保企業(yè)服務(wù)質(zhì)量與安全生產(chǎn),。“一體化”企業(yè)必須及時(shí)辦理建筑起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)備案或變更,，定期開展建筑起重機(jī)械設(shè)備安全性能評(píng)定,，對(duì)達(dá)到使用年限或不能確保使用安全的建筑起重機(jī)械予以報(bào)廢，并依法辦理產(chǎn)權(quán)備案注銷手續(xù),?！耙惑w化”企業(yè)應(yīng)建立搶修制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、準(zhǔn)確判斷并有效消除起重機(jī)械故障,。“一體化”企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)在用建筑起重機(jī)械的安全性能檢查,，監(jiān)督,、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全操作，加強(qiáng)信息化建設(shè),，運(yùn)用智能監(jiān)控平臺(tái),，實(shí)時(shí)掌握建筑起重機(jī)械的運(yùn)行情況。

（二）設(shè)備檔案“一機(jī)一檔”落實(shí)情況。

“一體化”服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案,，加強(qiáng)對(duì)文員的資料收集和培訓(xùn),，做到“一機(jī)一檔”，確保建筑起重機(jī)械安全運(yùn)行可追溯,。

安全技術(shù)檔案應(yīng)包括下列資料：

1.購(gòu)銷合同（發(fā)票或相應(yīng)有效憑證）,、制造許可證、產(chǎn)品合格證,、安裝使用說(shuō)明書,、產(chǎn)權(quán)備案證明等原始資料。

2.定期檢驗(yàn)報(bào)告,、定期自行檢查記錄,、安裝（拆卸）工程檔案、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄,、維修和技術(shù)改造記錄,、運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等資料,。

3.歷次安裝驗(yàn)收資料,。 ?

建筑起重機(jī)械安裝拆卸工程檔案應(yīng)包括下列資料：

1.“一體化”服務(wù)合同及安全協(xié)議書

2.安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案,。

3.安全施工技術(shù)交底的有關(guān)內(nèi)容,。

4.安裝驗(yàn)收資料。

5.安裝,、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,。

（三）人員和設(shè)備配置情況。

“一體化”企業(yè)應(yīng)及時(shí)開展管理人員,、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育,，增強(qiáng)自身技術(shù)能力?！耙惑w化”企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模配備專業(yè)齊全,、人數(shù)合理的管理隊(duì)伍和特種作業(yè)人員隊(duì)伍：

1.一級(jí)“一體化”企業(yè)：技術(shù)人員需（10年以上經(jīng)歷，不得少于8人）安全員3人,、機(jī)管員3人,、建筑起重機(jī)械維修工不少于6人，電器維修工不少于3人,，建筑起重機(jī)械安裝拆卸工不少于18人,，信號(hào)司索工不少于6人，設(shè)備不少于80臺(tái),。（設(shè)備可自有,、聯(lián)營(yíng)或租賃）

2.二級(jí)“一體化”企業(yè)：技術(shù)人員需（8年以上經(jīng)歷,，不得少于4人）安全員2人、機(jī)管員2人,、建筑起重機(jī)械維修工不少于5人,，電器維修工不少于2人，建筑起重機(jī)械安裝拆卸工不少于12人,，信號(hào)司索工不少于4人,，設(shè)備不少于50臺(tái)。（設(shè)備可自有,、聯(lián)營(yíng)或租賃）

3.三級(jí)“一體化”企業(yè)：技術(shù)人員需（5年以上經(jīng)歷,，不得少于2人）安全員1人、機(jī)管員1人,、建筑起重機(jī)械維修工不少于3人,，電器維修工不少于1人，建筑起重機(jī)械安裝拆卸工不少于6人,，信號(hào)司索工不少于2人,，設(shè)備不少于30臺(tái)。（設(shè)備可自有,、聯(lián)營(yíng)或租賃）

（四）維修保養(yǎng)場(chǎng)地建設(shè)情況,。

“一體化”企業(yè)維護(hù)保養(yǎng)場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)“一體化”企業(yè)維護(hù)保養(yǎng)設(shè)施及場(chǎng)所面積不少于5000m2；二級(jí)“一體化”企業(yè)維護(hù)保養(yǎng)設(shè)施及場(chǎng)所面積不少于3000m2,；三級(jí)“一體化”企業(yè)維護(hù)保養(yǎng)設(shè)施及場(chǎng)所面積不少于2000m2,。

三、實(shí)施步驟

（一）企業(yè)自查自糾階段（2月—5月）,。由各建筑起重機(jī)械“一體化”企業(yè)按通知要求開展自查自糾,。

（二）隨機(jī)抽查階段（6月—9月）。由市住建局組成檢查專班,，對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)，開展拉網(wǎng)式大檢查,，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)整改通知或行政執(zhí)法移交單,，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行全市通報(bào)。

（三）總結(jié)公示階段（10月-11月）,。將抽查結(jié)果向社會(huì)公示,，對(duì)整改落實(shí)不力，聯(lián)合新聞媒體進(jìn)行曝光,。

四,、有關(guān)要求

檢查人員應(yīng)秉持公正、公正,、公平和廉潔高效的執(zhí)法原則,，嚴(yán)格把握檢查標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌兼顧，與受檢企業(yè)做好對(duì)接,，切實(shí)履行工作職責(zé),，依法進(jìn)行檢查，不得濫用職權(quán),、徇私舞弊,。受檢企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)資料，配合做好檢查工作,。檢查全過(guò)程應(yīng)當(dāng)做好記錄,，接受社會(huì)監(jiān)督。

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襄陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年11月18日