各縣（市）區(qū)住建局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室：

為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕87號(hào)）,、《中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面深化消防執(zhí)法改革的實(shí)施意見》（廳字〔2019〕34號(hào)）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省消防安全責(zé)任制規(guī)定的通知》（鄂政發(fā)〔2020〕16號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）、《省人民政府辦公廳關(guān)于全面深化消防執(zhí)法改革的實(shí)施意見》（鄂政辦發(fā)〔2020〕40號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）以及《市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)<湖北省消防安全責(zé)任制規(guī)定>及全面深化消防執(zhí)法改革的實(shí)施意見的通知》（襄政辦發(fā)〔2020〕22號(hào)）等文件精神,，進(jìn)一步健全全市住建領(lǐng)域消防安全責(zé)任制，現(xiàn)就做好《規(guī)定》和《意見》的貫徹落實(shí)通知如下：

一,、工作目標(biāo)

強(qiáng)化“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管,、失職追責(zé)”,、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,，進(jìn)一步分析研判本行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)形勢(shì)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)本行業(yè)消防安全的工作措施,，有效化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，提高住建領(lǐng)域消防安全水平,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。

二、組織機(jī)構(gòu)

市住建局主要領(lǐng)導(dǎo)是消防安全工作第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)是消防安全工作主要責(zé)任人,，并成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)消防安全的監(jiān)督管理工作,。

組 ?長(zhǎng)：汪厚安 ?局黨組書記,、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：許曉林 ?局黨組副書記、副局長(zhǎng)

王文峰 ?局黨組成員,、副局長(zhǎng)

李德明 ?局黨組成員,、副局長(zhǎng)

張德平 ?局黨組成員、副局長(zhǎng)

陳義運(yùn) ?局黨組成員,、總工程師

成 ?員：局屬各單位,、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人,。

各副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管行業(yè)領(lǐng)域的消防安全工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在消防審查和驗(yàn)收科,，柳建庭為辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局消防安全工作,。

三,、工作職責(zé)

（一）各地住建部門消防工作職責(zé)

各地住建部門要全面統(tǒng)籌轄區(qū)住建領(lǐng)域消防安全工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別是是消防安全工作第一責(zé)任人和主要責(zé)任人,，要定期召開會(huì)議,，常態(tài)化研究部署消防工作。具有消防審驗(yàn)職能的縣市區(qū),，要成立專門機(jī)構(gòu),，落實(shí)人員、編制,、經(jīng)費(fèi),，依法開展消防審驗(yàn)工作。要開展行業(yè)系統(tǒng)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,，將消防安全工作與業(yè)務(wù)工作同部署,、同檢查、同考核,，落實(shí)行業(yè)主管部門消防安全監(jiān)管責(zé)任,。

（二）局機(jī)關(guān)科室消防工作職責(zé)

1、消防審查和驗(yàn)收科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市消防設(shè)計(jì)審查,、消防驗(yàn)收和備案抽查工作，督促消防圖審機(jī)構(gòu)按照消防規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查,，嚴(yán)把消防安全源頭關(guān),。

2、公用事業(yè)管理科要切實(shí)加強(qiáng)供水,、燃?xì)庑袠I(yè)的消防管理,，指導(dǎo)做好瓶裝液化氣的充裝、經(jīng)營(yíng),、使用與運(yùn)輸,、安全事故預(yù)防與處理，督促襄陽中環(huán)水務(wù)有限公司加強(qiáng)消防水源建設(shè),、維護(hù)和保養(yǎng)工作,，按規(guī)定建設(shè)市政消防供水設(shè)施，制定市政消防水源管理辦法,；督促城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行,、維護(hù)、搶修人員的燃?xì)獍踩R(shí)和操作技能的培訓(xùn)，定期開展消防安全專項(xiàng)整治檢查和消防安全宣傳教育培訓(xùn),。

3,、房地產(chǎn)市場(chǎng)和物業(yè)監(jiān)管科要指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定提供消防安全防范服務(wù),，對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施和疏散通道,、安全出口、消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理,，定期開展防火檢查巡查,、消防宣傳教育和消防應(yīng)急演練，配合做好電動(dòng)自行車和打通“生命通道”消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng),。在老舊小區(qū)改造中,，增設(shè)消防車道和消防設(shè)施。指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金對(duì)住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修,、更新,、改造。?

4,、建筑業(yè)發(fā)展和科技科在組織制定工程建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度以及推廣新技術(shù),、新材料、新工藝時(shí),，應(yīng)充分考慮消防安全因素,，滿足有關(guān)消防安全性能及要求。

5,、城市發(fā)展科在制定建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),，要將消防安全布局、消防供水,、消防通道等同步納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，并監(jiān)督實(shí)施。

6,、質(zhì)量安全監(jiān)督管理科要督促加強(qiáng)房屋建筑工地和市政工程消防安全管理,，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理主體責(zé)任和消防安全培訓(xùn)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施,，及時(shí)排除消防安全隱患,。

7、城市綠化養(yǎng)護(hù)科要督促各公園,、廣場(chǎng)管理處加強(qiáng)對(duì)管范圍內(nèi)的公園廣場(chǎng)的消防安全管理,，定期組織消防安全檢查和消防安全宣傳教育培訓(xùn)。

8,、政策法規(guī)宣傳科對(duì)工程建設(shè),、中介服務(wù),、消防產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域，嚴(yán)重違法失信的納入“黑名單”管理,，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒,。

9、市政管理科要加強(qiáng)對(duì)市政公用設(shè)施的消防安全管理,，定期組織對(duì)路燈,、地下涵洞等進(jìn)行安全檢查。

（三）局屬單位消防工作職責(zé)

各單位法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人,、實(shí)際控制人為消防安全第一責(zé)任人，要明確各級(jí)各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé),，規(guī)范單位日常消防管理,。加強(qiáng)新員工上崗前的消防安全教育，定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),。

1,、市政管理處要加強(qiáng)對(duì)城市市政設(shè)施的消防安全檢查排查。

2,、城鄉(xiāng)建設(shè)綜合執(zhí)法支隊(duì)要加大對(duì)消防違法案件的執(zhí)法辦案力度,。

3、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站要督促施工,、監(jiān)理單位嚴(yán)格按照施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的設(shè)計(jì)圖紙和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工和監(jiān)理,，選用合格的消防產(chǎn)品。嚴(yán)格按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防驗(yàn)收和備案抽查,，督促消防檢測(cè)單位依法進(jìn)行消防檢測(cè),。督促建設(shè)工程責(zé)任單位加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的安全管理，對(duì)建設(shè)工程涉及相關(guān)單位履行消防法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

4,、路燈處要加強(qiáng)管理范圍內(nèi)城市道路照明的消防安全管理，定期組織開展消防安全檢查,。

5、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心要加大對(duì)局機(jī)關(guān)大樓,、家屬院的消防安全管理,，定期開展消防安全隱患排查和培訓(xùn)演練。

6,、城建檔案館要加強(qiáng)火源,、電源管理，對(duì)消防安全重點(diǎn)部位加大巡查檢查力度,，定期對(duì)消防設(shè)施器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),。

7,、墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室要加強(qiáng)對(duì)建筑外墻保溫材料的管理，嚴(yán)禁使用易燃可燃保溫材料,。

8,、第一、二,、三,、四房產(chǎn)管理所要加強(qiáng)對(duì)保障房、公租房的消防安全管理,，強(qiáng)化消防宣傳培訓(xùn),，定期開展檢查和消防演練。

9,、各公園,、廣場(chǎng)管理處要落實(shí)消防安全管理責(zé)任，建立健全消防安全制度,，加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練,，加強(qiáng)場(chǎng)所內(nèi)建筑物(構(gòu)筑物)的消防安全巡查檢查，及時(shí)排除消防安全隱患,。切實(shí)做好節(jié)慶,、大型集會(huì)游園等活動(dòng)消防安全管理，確保人員密集場(chǎng)所和公共場(chǎng)所安全,。

其它各科室,、單位對(duì)照自身工作職責(zé)，加強(qiáng)科室,、單位內(nèi)部和系統(tǒng)內(nèi)消防安全工作,。

四、工作要求

（一）落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,。各縣（市）區(qū)住建局,、機(jī)關(guān)各科室要進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，及時(shí)分解行業(yè)領(lǐng)域消防安全責(zé)任,，制定專項(xiàng)實(shí)施方案并抓好貫徹落實(shí),。強(qiáng)化住建領(lǐng)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,，督促企業(yè)落實(shí)消防主體責(zé)任,，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),，確保本行業(yè),、本系統(tǒng)消防工作落實(shí)落地。

（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域消防整治,。一是加強(qiáng)建筑工地消防安全管理,。嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》,，保障施工現(xiàn)場(chǎng)和臨時(shí)設(shè)施具備相應(yīng)的消防安全條件。嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)審批制度,，嚴(yán)禁動(dòng)火動(dòng)焊與鋪設(shè)保溫材料交叉作業(yè),。嚴(yán)禁使用防火性能不符合要求的彩鋼板搭設(shè)臨時(shí)宿舍、辦公用房,。二是強(qiáng)化燃?xì)獍踩婪?。?yán)格實(shí)施《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理,，加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)管理,。三是加強(qiáng)住宅小區(qū)的消防隱患排查整治。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法依合同履行物業(yè)服務(wù)小區(qū)消防安全職責(zé),，定期開展消防安全工作巡查和自查,。推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施，強(qiáng)化小區(qū)巡查,，嚴(yán)禁私自拉線對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行違規(guī)充電,。

（三）開展消防安全檢查培訓(xùn)。各縣（市）區(qū)住建局,、局屬各單位,、機(jī)關(guān)各科室要督促系統(tǒng)內(nèi)各單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，每年至少開展2次以上督導(dǎo)檢查,，督促問題整改,，發(fā)現(xiàn)并解決消防安全工作薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。在重大節(jié)假日和重要活動(dòng)期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),，安排消防安全排查檢查,，并建立檔案臺(tái)賬。結(jié)合“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”,、“119消防宣傳日”等活動(dòng),，有重點(diǎn)地組織開展消防安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，培養(yǎng)消防安全“明白人”,，提高火災(zāi)自防自救能力,。

附件：

1.《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省消防安全責(zé)任制規(guī)定的通知》

2.《省人民政府辦公廳關(guān)于全面深化消防執(zhí)法改革的實(shí)施意見》

3.《市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)<湖北省消防安全責(zé)任制規(guī)定>及全面深化消防執(zhí)法改革的實(shí)施意見的通知》

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省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省消防安全責(zé)任制規(guī)定的通知.docx

省人民政府辦公廳關(guān)于《全面深化消防執(zhí)法改革的實(shí)施意見》.docx

市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省消防安全責(zé)任制制定》及全面深化消防執(zhí)法改革的實(shí)施意見的通知.pdf