各縣(市、區(qū))住建局,、市政府投資工程建設(shè)管理中心,、市城建綜合執(zhí)法支隊(duì),、市政管理處,、市安全站,、市質(zhì)監(jiān)站,、市散辦及全市在建工程各方責(zé)任主體：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,，迎接中央,、省環(huán)保督察“回頭看”,，打贏我市“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，有效解決建設(shè)工程揚(yáng)塵污染問題,，壓實(shí)局屬各相關(guān)單位揚(yáng)塵治理主體責(zé)任,，督促全市在建工程各方責(zé)任主體，嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場“八個(gè)百分百”要求執(zhí)行,，現(xiàn)就加強(qiáng)我市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理有關(guān)工作通知如下：

一,、嚴(yán)格建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)工程現(xiàn)場要嚴(yán)格落實(shí)“所有裸露渣土一律覆蓋，所有運(yùn)輸?shù)缆芬宦捎不?，所有不達(dá)標(biāo)工地一律停工,，所有達(dá)不到整改要求的一律問責(zé)”四個(gè)一律和“施工工地100%圍擋、散裝物料堆放100%覆蓋,、出入車輛100%沖洗,、施工現(xiàn)場路面100%硬化、場地100%灑水清掃保潔,、渣土車輛100%密閉運(yùn)輸,、非道路移動(dòng)機(jī)械100%達(dá)標(biāo)、在線視頻監(jiān)控安裝100%”八個(gè)百分之百要求,。

(一)落實(shí)揚(yáng)塵治理費(fèi)用資金審查機(jī)制,，按照我局印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程揚(yáng)塵污染防治措施增加費(fèi)的通知》，將揚(yáng)塵治理措施費(fèi)作為不可競爭性費(fèi)用,，在措施項(xiàng)目中單列,，獨(dú)立計(jì)取，納入合同內(nèi)容,。

(二)開工前必須做到揚(yáng)塵治理方案到位,、視頻監(jiān)控到位，并在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置揚(yáng)塵治理公示牌，公開參建各方揚(yáng)塵治理負(fù)責(zé)人姓名,、舉報(bào)電話等內(nèi)容,。

(三)按照市住建局《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)在建工地圍墻建設(shè)管理的通知》要求，全市建設(shè)工程施工現(xiàn)場必須沿工地四周,，連續(xù)全封閉,，建設(shè)磚砌體實(shí)芯圍墻，堅(jiān)固耐用安全可靠,；遇軟地質(zhì),，應(yīng)鋪設(shè)混凝土澆筑鋼筋龍骨地基礎(chǔ)。圍墻高度2.5m,，墻體每間隔6m建設(shè)1根結(jié)構(gòu)柱,。施工現(xiàn)場出入口和場內(nèi)施工道路采用混凝土硬化或硬質(zhì)材料鋪設(shè)，并設(shè)有噴淋降塵設(shè)施,車輛沖洗設(shè)施,。

(四)土方工程作業(yè)時(shí),，須采取濕法作業(yè)，配備固定式,、移動(dòng)式灑水降塵設(shè)備,，落實(shí)灑水、噴霧降塵等措施,。在作業(yè)區(qū)域內(nèi)設(shè)置噴淋設(shè)施或施放水炮進(jìn)行壓塵,，并確保作業(yè)區(qū)域全覆蓋。

(五)施工工地產(chǎn)生的渣土原則上應(yīng)及時(shí)外運(yùn),，確需留存且具備現(xiàn)場留存條件的,，要明確存放期限，并使用密目網(wǎng)進(jìn)行全覆蓋,。施工現(xiàn)場集中堆放的土方,、散裝物料和裸露場地必須采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施,，嚴(yán)禁裸露,。

(六)施工現(xiàn)場建筑垃圾必須日產(chǎn)日清，并采用封閉式管道或裝袋后用垂直升降機(jī)械清運(yùn),，設(shè)置垃圾存放點(diǎn)集中堆放并嚴(yán)密覆蓋,，嚴(yán)禁凌空拋擲和焚燒垃圾。施工現(xiàn)場料具堆放整齊,，無垃圾死角,，各作業(yè)樓層無塵土。建筑物周圍必須使用符合規(guī)定要求的密目網(wǎng)進(jìn)行全封閉圍擋,，確保嚴(yán)密,、牢固,、平整、美觀,。

(七)施工現(xiàn)場必須建立灑水清掃抑塵制度，配備灑水設(shè)備?，F(xiàn)場施工道路灑水清掃保潔須實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，每2小時(shí)1次，并有專人負(fù)責(zé),。重污染天氣時(shí)相應(yīng)增加灑水頻次,。

(八)市政道路施工進(jìn)行銑刨、切割等作業(yè)時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取有效的防揚(yáng)塵措施,；灰土和無機(jī)料要預(yù)拌進(jìn)場，道路碾壓過程中要灑水降塵,。

(九)新建預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè)必須建有封閉料倉,，現(xiàn)有企業(yè)料倉未封閉的，露天堆場要采用圍擋,、覆蓋,、噴淋等抑塵措施；廠區(qū)內(nèi)應(yīng)配置車輛清洗裝置,，車輛沖洗后方能出廠,；廠區(qū)道路及料場地面必須硬化；要配置砂石分離機(jī)及漿水回收設(shè)備,。

二,、明確建設(shè)工程各方主體揚(yáng)塵污染治理責(zé)任

(一)建設(shè)單位(含投資單位、發(fā)包單位,，下同)作為建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理第一責(zé)任人,，對建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位要將工程揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容列入施工,、監(jiān)理等合同,，將揚(yáng)塵治理費(fèi)用計(jì)入工程造價(jià)，并及時(shí)足額支付揚(yáng)塵污染防治資金,，管理督促施工,、監(jiān)理等單位全面落實(shí)揚(yáng)塵污染治理責(zé)任；承擔(dān)工程前期準(zhǔn)備,、實(shí)施,、竣工階段全過程揚(yáng)塵污染的全部責(zé)任。

(二)施工單位(含房屋拆除施工單位,，下同)作為建設(shè)施工揚(yáng)塵污染治理工作的實(shí)施主體,，負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)圍擋設(shè)置、道路硬化、灑水噴淋,、車輛沖洗,、綠化覆蓋等揚(yáng)塵污染防治各項(xiàng)措施，落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈襄陽市建筑工地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案預(yù)案〉的通知要求,，重點(diǎn)做好場地平整,、土石方開挖、主體施工,、后期配套等階段施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵治理工作,。承擔(dān)工程施工揚(yáng)塵污染和工地內(nèi)渣土揚(yáng)塵污染的全部責(zé)任。

(三)監(jiān)理單位(含項(xiàng)目管理單位,，下同)要將揚(yáng)塵污染防治工作作為工程監(jiān)理的重要內(nèi)容,，督促施工單位全面落實(shí)治理措施。監(jiān)理單位要對易產(chǎn)生施工工地?fù)P塵污染的工序和環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場全程監(jiān)督并做好記錄,；對揚(yáng)塵污染治理措施落實(shí)不到位的及時(shí)下達(dá)整改通知,，對拒不整改的及時(shí)書面上報(bào)監(jiān)管部門；監(jiān)督施工單位認(rèn)真執(zhí)行停工整改和處罰等相關(guān)決定,。承擔(dān)工程施工和工地內(nèi)渣土揚(yáng)塵污染的連帶責(zé)任,。

三、全面落實(shí)追責(zé)問責(zé)措施

(一)建設(shè)單位

建設(shè)項(xiàng)目違反揚(yáng)塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)的：

第一次發(fā)現(xiàn),，責(zé)令限期整改,。

第二次發(fā)現(xiàn)，予以停工整改,、實(shí)施處罰并約談單位負(fù)責(zé)人,，整改到位后方可復(fù)工，并將企業(yè)記入不良行為記錄,。同時(shí),，取消住建系統(tǒng)年度評先評優(yōu)資格。

發(fā)現(xiàn)三次的,，由監(jiān)管部門予以通報(bào)批評,，通報(bào)批評后仍未整改到位的，暫停該項(xiàng)目商品房預(yù)售,。

(二)施工單位

施工項(xiàng)目違反揚(yáng)塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)的：

第一次發(fā)現(xiàn),，責(zé)令立即整改，約談項(xiàng)目經(jīng)理,。

第二次發(fā)現(xiàn),，予以停工整改并查處，約談單位負(fù)責(zé)人,，整改到位后方可復(fù)工,，并將施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理記入不良行為記錄,。同時(shí)，取消住建系統(tǒng)年度評先評優(yōu)資格,。

發(fā)現(xiàn)三次的,，由監(jiān)管部門予以通報(bào)批評，暫停其6個(gè)月的工程投標(biāo)資格,；對相關(guān)執(zhí)業(yè)人員暫停6個(gè)月的執(zhí)業(yè)資格,。如仍然沒有整改，對本地企業(yè),，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；屬二級以上資質(zhì)的,，提請上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門降低企業(yè)資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書,；對外地進(jìn)襄企業(yè)，清出襄陽市場,。

(三)監(jiān)理單位

未履行相關(guān)職責(zé)導(dǎo)致監(jiān)理項(xiàng)目違反揚(yáng)塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)的：

第一次發(fā)現(xiàn),，約談項(xiàng)目總監(jiān)。

第二次發(fā)現(xiàn),，約談單位負(fù)責(zé)人,，將監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目總監(jiān)記入不良行為記錄。同時(shí),，取消住建系統(tǒng)年度評先評優(yōu)資格,。

發(fā)現(xiàn)三次的，由監(jiān)管部門予以通報(bào)批評,，暫停其6個(gè)月的工程投標(biāo)資格,；對相關(guān)執(zhí)業(yè)人員暫停6個(gè)月的執(zhí)業(yè)資格。如仍然沒有整改,，對本地企業(yè),，提請上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門降低企業(yè)資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；對外地進(jìn)襄企業(yè),，清出襄陽市場,。

(四)預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè)

企業(yè)違反揚(yáng)塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)的：

第一次發(fā)現(xiàn)，責(zé)令限期整改,，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人,。

第二次發(fā)現(xiàn)，予以停業(yè)整改,，不得對外供應(yīng)混凝土(砂漿),，整改到位后方可恢復(fù)生產(chǎn)。同時(shí),，取消住建系統(tǒng)年度評先評優(yōu)資格,。

四,、工作任務(wù)及分工

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地建設(shè)部門要充分認(rèn)識到做好當(dāng)前大氣污染防治和污染天氣應(yīng)對工作的重要性,、緊迫性,，立即行動(dòng)，抓緊部署,，市住建局成立“揚(yáng)塵防治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，汪厚安同志任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，局質(zhì)安科,、市建管中心、市政管理處,、市執(zhí)法支隊(duì),、市質(zhì)監(jiān)站、市安全站,、市散辦,、責(zé)任人為成員的建筑施工揚(yáng)塵防治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)質(zhì)安科,，尚燁同志兼任辦公室主任,，各地建設(shè)部門要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的揚(yáng)塵防治工作專班，明確工作目標(biāo),、措施,、步驟和要求，切實(shí)將建筑施工揚(yáng)塵防治工作抓細(xì)抓實(shí),。確保揚(yáng)塵治理工作取得實(shí)效,。

（二）揚(yáng)塵治理工作具體分工。

市建管中心負(fù)責(zé)市區(qū)市政項(xiàng)目揚(yáng)塵治理日常監(jiān)管,。

市政管理處負(fù)責(zé)市區(qū)部分背街小巷改造項(xiàng)目揚(yáng)塵治理日常監(jiān)管,。

市城建執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)市區(qū)項(xiàng)目揚(yáng)塵治理立案查處及東津片區(qū)房建項(xiàng)目日常監(jiān)管。

市質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)市區(qū)樊城片區(qū)及魚梁洲片區(qū)房建項(xiàng)目揚(yáng)塵治理日常監(jiān)管,。

市安全站負(fù)責(zé)市區(qū)襄城片區(qū)房建項(xiàng)目及裝飾裝修項(xiàng)目揚(yáng)塵治理日常監(jiān)管,。

市散裝辦負(fù)責(zé)市區(qū)所有混凝土攪拌站揚(yáng)塵治理日常監(jiān)管。

五,、建立常態(tài)化檢查督查機(jī)制

各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要建立網(wǎng)格化,、差別化的監(jiān)管機(jī)制，分片包干,、責(zé)任到人,，將建設(shè)工程揚(yáng)塵治理作為一項(xiàng)日常工作常抓不懈。要定期組織對所有在建工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查,，并不定期地開展抽查暗訪,，建立完善揚(yáng)塵防治工作臺賬,。特別是市、區(qū)兩級大氣污染防治攻堅(jiān)指揮部交辦的揚(yáng)塵污染問題,，要在24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)整改并反饋,，及時(shí)銷號不被問責(zé)。各責(zé)任單位針對反復(fù)被市大氣辦通報(bào)的項(xiàng)目,，要在24小時(shí)內(nèi)迅速報(bào)局請示入黑名單重點(diǎn)監(jiān)控,，拒不整改或被省、市級環(huán)保督察重點(diǎn)督辦的項(xiàng)目在3個(gè)工作日內(nèi)移交支隊(duì)快速查處,。及時(shí)研究制定有效措施,，加大對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和整治力度,，確保及時(shí)整改到位,。要暢通舉報(bào)渠道，通過熱線電話,、網(wǎng)上民生等多種方式，受理建設(shè)工程揚(yáng)塵方面的群眾舉報(bào),。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將不定期地組織開展建設(shè)工程揚(yáng)塵治理專項(xiàng)督查活動(dòng),，對工作開展不力、揚(yáng)塵污染問題突出的縣市區(qū)和企業(yè),，在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)批評,。

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襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室

2021年7月26日