為切實(shí)做好我市建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作,，根據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定,，制定《襄陽(yáng)市建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,。

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?????????襄陽(yáng)市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站

?????????2021年5月15日

建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

目　　　錄

1 ??總則

1.1編制目的

1.2工作原則

1.3編制依據(jù)

1.4適用范圍

1.5生產(chǎn)安全事故現(xiàn)狀

2 ??工作機(jī)制

2.1市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站應(yīng)急工作機(jī)制

2.2各縣（市）區(qū)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站應(yīng)急工作機(jī)制

2.3各施工企業(yè)應(yīng)急工作機(jī)制

3 ??組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1應(yīng)急指揮中心

3.2應(yīng)急指揮中心職責(zé)

3.3各專業(yè)組職責(zé)

3.4應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍編成及任務(wù)

4 ??預(yù)測(cè)、報(bào)告

4.1預(yù)測(cè)

4.2事故報(bào)告

4.3建筑事故分級(jí)

5 ??應(yīng)急響應(yīng)

5.1分級(jí)響應(yīng),、響應(yīng)程序及指揮程序

5.2新聞報(bào)道

6 ??后期處置

6.1善后處理

6.2調(diào)查,、總結(jié)

7 ??相關(guān)保障體系

7.1通訊保障體系

7.2受影響區(qū)域的疏散保障體系

7.3交通管制保障體系

7.4設(shè)施設(shè)備保障體系

7.5物資保保障體系

7.6人員力量保障體系

8 ??宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

8.1宣傳

8.2培訓(xùn)教育

8.3演練

9 ??附則

9.1預(yù)案管理

9.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

9.3預(yù)案制定與解釋

9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

10 ??附件

10.1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成員名單

10.2襄陽(yáng)市建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急技術(shù)專家通訊錄

10.3應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

10.4襄陽(yáng)市建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援設(shè)備聯(lián)系單

建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急救援預(yù)案

1 總則

1.1編制目的

為保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，提高全市建設(shè)行業(yè)對(duì)突發(fā)重大建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的快速反應(yīng)能力,，確保科學(xué)、及時(shí),、有效地應(yīng)對(duì)建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故,，最大限度地減少人員傷亡和國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，結(jié)合我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)際,，制定《襄陽(yáng)市建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱預(yù)案）。

1.2工作原則

1.2.1以人為本

建設(shè)系統(tǒng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作必須最大限度的避免和減少人員傷亡,，盡量降低國(guó)家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)損失,。

1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮原則,，分級(jí)響應(yīng),、分部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一致原則，快速高效地完成各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作,。

1.2.3條塊結(jié)合,，屬地為主

各縣（市、區(qū)）建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要按照條塊結(jié)合,，屬地為主的原則,，按照地方人民政府及有關(guān)部門(mén)的要求，積極開(kāi)展應(yīng)急救援工作,。襄陽(yáng)市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站將及時(shí)對(duì)各縣（市,、區(qū)）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo),、技術(shù)支持或組織力量全力支援各縣（市,、區(qū)）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站的工作。

1.2.4局部利益服從全局利益原則

1.3編制依據(jù)

1.3.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2021最新修正版）》

1.3.2《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

1.3.3《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

1.3.4《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

?? 1.3.5《湖北省建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》

??1.3.6《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》

??1.3.7其他相關(guān)法規(guī)和文件,。

1.4適用范圍

1.4.1襄陽(yáng)市市區(qū)內(nèi)從事建設(shè)工程新建,、擴(kuò)建、改建,、施工生產(chǎn)過(guò)程中,，發(fā)生一次死亡1人、重傷三人及以上的重大生產(chǎn)安全事故（包括火災(zāi)事故,、建設(shè)施工事故,、房屋拆除事故、起重設(shè)備事故等）,。

1.4.2造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元及其以上事故。

1.4.3一次性造成10人以上的急性中毒事故,。

1.4.4襄陽(yáng)市市區(qū)內(nèi)從事建設(shè)工程新建,、擴(kuò)建、改建、施工生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的重大安全事故隱患,，出現(xiàn)可能造成一次死亡1人及以上的重大險(xiǎn)情,。

?? 本預(yù)案建設(shè)工程是指房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，不含交通,、水利,、鐵道等專業(yè)工程。

1.5襄陽(yáng)市建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)狀

建設(shè)工程施工屬高危作業(yè)行業(yè),，具有作業(yè)場(chǎng)所分散,，受自然條件影響，作業(yè)人員密集,，各種機(jī)械設(shè)備集中,，高空作業(yè)較多，易突發(fā)坍塌,、高空墜落,、物體打擊、觸電,、中毒,、火災(zāi)、機(jī)械傷害,、起重設(shè)備倒塌等重大人身傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失事故,。

2 工作機(jī)制

2.1在市住建局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善建設(shè)工程重大安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

2.2各縣（市,、區(qū)）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)建立和擬定本地區(qū)建設(shè)工程重大安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案,，并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)后的組織實(shí)施工作。

2.3施工單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案的原則,，制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,，建立應(yīng)急救援組織和配備應(yīng)急救援人員、物資,。

3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1應(yīng)急指揮部

?? 指揮長(zhǎng)：??吳克濤（襄陽(yáng)市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站站長(zhǎng)）

?? 副指揮長(zhǎng)：譚寶國(guó)（襄陽(yáng)市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站副站長(zhǎng)）

????????????龐中年（襄陽(yáng)市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站副站長(zhǎng)）

?????鄒 鑫 （襄陽(yáng)市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站副站長(zhǎng)）

????? 艾軍號(hào) （襄陽(yáng)市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站工會(huì)主席）

?? 成 ?? 員：曾紅文??沈建軍 王盡暉 易尚華 張志平 李慧敏 張夢(mèng)妮

3.2應(yīng)急指揮部職責(zé)

應(yīng)急指揮部為襄陽(yáng)市建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)襄陽(yáng)市市區(qū)內(nèi)重大建設(shè)事故應(yīng)急救援的指揮、布置,、實(shí)施和監(jiān)督,；貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和市政府的指示精神,，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)事故情況,；指揮,、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作及善后處理；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參與對(duì)事故的調(diào)查處理,。

應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急指揮部辦公室,、新聞報(bào)導(dǎo)組、事故救援組,、技術(shù)調(diào)查組等四個(gè)專業(yè)處置組,。

3.3各專業(yè)組職責(zé)

3.3.1應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在襄陽(yáng)市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站,為襄陽(yáng)市建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置常設(shè)機(jī)構(gòu)。

應(yīng)急指揮部辦公室主任譚寶國(guó)擔(dān)任,，副主任由王盡暉擔(dān)任,。聯(lián)系電話0710-3258864，手機(jī)13986377758 ??15107279417,。

主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)《預(yù)案》日常管理工作,，具體負(fù)責(zé)重大建設(shè)事故的報(bào)告，通知指揮部成員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),。在實(shí)施應(yīng)急救援任務(wù)時(shí),，與其它處置組織協(xié)調(diào)工作，按照指揮長(zhǎng)的指令聯(lián)系搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、機(jī)械設(shè)備及救援物資及時(shí)到位,，實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)收集事故等相關(guān)信息,，負(fù)責(zé)向市城住建局,、省質(zhì)安總站及相關(guān)部門(mén)按時(shí)報(bào)送事故報(bào)表。

3.3.2事故救援組

組長(zhǎng)由事故發(fā)生地所在監(jiān)督室主任擔(dān)任,，監(jiān)督員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合,。

主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)聯(lián)系搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)工程車(chē)輛,、搶險(xiǎn)器材,，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍、器材到位,，搶險(xiǎn)工作有效運(yùn)轉(zhuǎn),；并根據(jù)專家技術(shù)組的技術(shù)建議和事故現(xiàn)場(chǎng)情況制定救援方案，按照方案迅速組織搶險(xiǎn)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援,。組織人力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒,、控制，組織人員有序疏散,。

3.3.3新聞報(bào)導(dǎo)組

組長(zhǎng)由鄒鑫擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由張夢(mèng)妮擔(dān)任，成員張艷,、廖行行,。聯(lián)系電話0710-3258864,，手機(jī)13908672906,。

主要職責(zé)是：統(tǒng)一組織新聞媒體及時(shí)客觀地報(bào)道事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作,。

3.3.4技術(shù)調(diào)查組

組長(zhǎng)由譚寶國(guó)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由龐中年,、艾軍號(hào)擔(dān)任,，成員為總工室和各監(jiān)督室主任，聯(lián)系電話0710－3258864,，手機(jī)13986377758 ??13508667982????13995778224,。

主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)及時(shí)聯(lián)系有關(guān)單位及專家，及時(shí)提出搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理對(duì)策,，預(yù)測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì),，查明事故原因，為指揮部提供科學(xué)的技術(shù)支持,。并負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘察,、取證，查清事故原因和事故責(zé)任,，總結(jié)事故教訓(xùn),，制定防范措施，提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見(jiàn),，同時(shí)積極配合上級(jí)事故調(diào)查組的調(diào)查工作,。

3.4應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍編成及任務(wù)

3.4.1工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量：主要是施工單位，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作,，同時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,。

3.4.2專家咨詢力量：主要由從事科研、勘察,、設(shè)計(jì),、施工、安監(jiān)等部門(mén)的技術(shù)專家組成,，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施安全性鑒定,、研究處置和應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對(duì)策和意見(jiàn)的任務(wù),。

3.4.3應(yīng)急管理力量：主要由襄陽(yáng)市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站的干部職工組成,，擔(dān)負(fù)接受市人民政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)即命令、指示,，組織各有關(guān)單位對(duì)建設(shè)工程重大安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,，并與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換的任務(wù)。

4　預(yù)測(cè),、報(bào)告

4.1預(yù)測(cè)

各施工單位安全生產(chǎn)管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日檢查,，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)整改,。襄陽(yáng)市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)日常對(duì)全市施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡回檢查和督辦；發(fā)現(xiàn)事故隱患迅速指導(dǎo)施工單位采取預(yù)控措施消除事故隱患,；發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,。

4.2事故報(bào)告

4.2.1報(bào)告原則

有關(guān)單位應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則,，在第一時(shí)間上報(bào)重大建設(shè)生產(chǎn)安全事故情況,。

4.2.2緊急聯(lián)絡(luò)

緊急報(bào)警電話：110

火 警 電 話： 119

急救中心電話：120

應(yīng)急指揮部辦公室：電話0710-3258864

襄陽(yáng)市住建局應(yīng)急指揮中心辦公室：電話0710-3222548

襄陽(yáng)市安全生產(chǎn)局監(jiān)督管理局辦公室：電話0710-3442110

襄陽(yáng)市政府值班室：電話0710-3511949

襄陽(yáng)市委值班室：電話0710-3511000

4.2.3報(bào)告程序

4.2.3.1發(fā)生建設(shè)重大生產(chǎn)安全事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,，報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)和簡(jiǎn)要情況，并隨時(shí)報(bào)告事故的后續(xù)情況,；同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況需要立即與“110”,、“120”、“119”等部門(mén)聯(lián)系,。

4.2.3.2應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后,，立即報(bào)告指揮長(zhǎng)，指揮長(zhǎng)接到報(bào)告后,，判定是否需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，并通知相關(guān)科室和組員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)勘察事故情況，調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶險(xiǎn)救援,，向市住建局應(yīng)急指揮中心報(bào)告,。

4.2.3.3在接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，立即逐級(jí),。指揮部各成員必須保證24小時(shí)通訊暢通,。特別緊急的情況下，可直接報(bào)告省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。生產(chǎn)安全事故必須在6小時(shí)內(nèi)報(bào)至省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

4.2.4報(bào)告內(nèi)容

重大建設(shè)事故報(bào)告的內(nèi)容包括：

4.2.4.1事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、事故類(lèi)別,、人員傷亡情況；

4.2.4.2建設(shè)工程事故中的建設(shè),、勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等單位名稱,、資質(zhì)等級(jí)情況；

4.2.4.3事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),，險(xiǎn)情的基本情況,；

4.2.4.4原因的初步分析,；

4.2.4.5已采取的救援措施；

4.2.4.6事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間,。

4.3建設(shè)工程事故分級(jí)

建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故按傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失分為四個(gè)等級(jí)：

特別重大生產(chǎn)安全事故：

死亡三十人以上,； 直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬(wàn)元以上。

重大生產(chǎn)安全事故：

死亡十人以上,、二十九人以下,； 直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上,、不滿三百萬(wàn)元,。

較大生產(chǎn)安全事故：死亡三人以上、九人以下,；重傷二十人以下,； 直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬(wàn)元以上，不滿一百萬(wàn)元,。

一般重大生產(chǎn)安全事故：

死亡二人以下,；重傷三人以上、十九人以下,； 直接經(jīng)濟(jì)損失十萬(wàn)元以上,，不滿三十萬(wàn)元。

5　 應(yīng)急響應(yīng)

5.1分級(jí)響應(yīng)

按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,，將建設(shè)工程安全事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為I,、Ⅱ、Ⅲ,、Ⅳ級(jí)（響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件）,。

實(shí)施I、Ⅱ,、Ⅲ,、Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間逐級(jí)通知市城住建局,、市人民政府,、省住建廳迅速啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，并在省,、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下開(kāi)展應(yīng)急救援工作,。

實(shí)施Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案實(shí)施救援,，超出應(yīng)急救援能力時(shí),，向市城住建局、市人民政府和省住建廳報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援,。

5.1.1響應(yīng)基本要求

根據(jù)事故發(fā)生地區(qū)信息報(bào)告的情況,，迅速查明事故性質(zhì),、發(fā)生區(qū)域、嚴(yán)重程度和應(yīng)急救援需求等基本情況,。本著“誰(shuí)主管,，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確牽頭責(zé)任部門(mén),、協(xié)作部門(mén)和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,。

5.1.2應(yīng)急響應(yīng)程序

建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，有關(guān)科室,、部門(mén)和單位按照以下程序開(kāi)展工作,。

（1）施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位,，在專業(yè)搶險(xiǎn)力量和應(yīng)急指揮工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援,，全力協(xié)助開(kāi)展事故應(yīng)急處理工作,。

（2）各縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,，立即報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)住建主管部門(mén),，按規(guī)定立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作,，并配合事故調(diào)查，及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)記和詳細(xì)記錄,，將事故處理有關(guān)情況向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告,。

（3）市安全站應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后，由指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,。應(yīng)急響應(yīng)后,，由相關(guān)工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)研究處置對(duì)策，協(xié)助作好搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查工作,。

（4）應(yīng)急救援工作由指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度,，按照科室職能分工展開(kāi)：

站辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦。

襄城區(qū),、東津新區(qū)在建的房屋建筑,、構(gòu)筑物發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，由譚寶國(guó)同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),；

樊城區(qū),、魚(yú)梁洲發(fā)生的生產(chǎn)安全事故由龐中年負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；

各縣（市、區(qū)）工程發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,，由艾軍號(hào)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),；

5.2救援重點(diǎn)

（1）搶救受害人員。事故發(fā)生后,，應(yīng)當(dāng)首先救治傷員,，并及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)療單位救治。

（2）避免發(fā)生新的傷亡,。傷亡人員救出后,，應(yīng)撤出無(wú)關(guān)人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)封閉,，避免再次發(fā)生傷亡,。

（3）消除隱患及排險(xiǎn)。對(duì)發(fā)生的事故,，應(yīng)及時(shí)組成工程搶險(xiǎn)與技術(shù)專家合作,，共同消除隱患，將事故控制住,，避免再次發(fā)生事故。

（4）及時(shí)切斷現(xiàn)場(chǎng)電力和燃?xì)?，防止引發(fā)火災(zāi)和爆炸,，對(duì)可能造成人員傷害的物資，應(yīng)及時(shí)安全轉(zhuǎn)移,。

（5）對(duì)獲救傷員,，應(yīng)及時(shí)登記造冊(cè)，已無(wú)再次發(fā)生事故的可能時(shí),，由衛(wèi)生部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)消毒檢疫,。

5.3現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要，按響應(yīng)級(jí)別區(qū)分,，由市住建局或市安全站協(xié)調(diào),，組織相關(guān)部門(mén)和業(yè)內(nèi)專家，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),，查找事故原因,，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果,，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考,。

5.3.1應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急指揮部根據(jù)重大建設(shè)事故的救援處置工作進(jìn)展情況，由指揮長(zhǎng)宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束,。

5.3.2新聞報(bào)道

由新聞報(bào)道組報(bào)送,。

6　后期處置

6.1調(diào)查、總結(jié)

由技術(shù)調(diào)查組按照職責(zé)和工作內(nèi)容對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，并寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)上報(bào),。

７　相關(guān)保障體系

7.1通訊保障體系

應(yīng)急預(yù)案中必須確定有效的可能使用的通訊系統(tǒng),，以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個(gè)機(jī)構(gòu)之間有效地聯(lián)系。建立有效的通訊體系,，其體系應(yīng)考慮的因素有：

7.1.1應(yīng)急人員之間,；

7.1.2事故應(yīng)急指揮者與應(yīng)急人員之間；

7.1.3應(yīng)急救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間,；

7.1.4應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間,；

7.1.5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間；

7.1.6應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與上級(jí)行政主管部門(mén)之間,；

7.1.7應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞媒體之間,；

7.1.8應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與認(rèn)為必要的有關(guān)人員和部門(mén)之間。

當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后所有應(yīng)急救援人員手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)通,，保障通訊暢通,。必要時(shí)相關(guān)人員配備對(duì)講機(jī)。

7.2受影響區(qū)域的疏散保障體系

在對(duì)事故場(chǎng)區(qū)周邊情況的摸查基礎(chǔ)上,，應(yīng)確立事故現(xiàn)場(chǎng)影響區(qū)域的疏散路線和方向,，形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)時(shí),，由應(yīng)急總指揮決定下達(dá)應(yīng)急反應(yīng)疏散令,。安全保衛(wèi)組引領(lǐng)受影響區(qū)域的人員從疏散通道網(wǎng)絡(luò)疏散、撤退,。

7.3交通管制保障體系

交通管制機(jī)制由事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制兩部分構(gòu)成,。

7.3.1警戒

事故發(fā)生后，對(duì)場(chǎng)區(qū)周邊必須警戒隔離,。其任務(wù)和作用是：保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、防止外來(lái)干擾,、盡力保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的安全等,。

7.3.2交通管制

事故發(fā)生后，及時(shí)通知交警部門(mén),，對(duì)事故發(fā)生地的周邊道路實(shí)施有效的管制,，其主要目的是為救援工傷提供暢通的道路。

7.4設(shè)施設(shè)備保障體系

7.5物資保障體系

7.6人員力量保障體系 詳見(jiàn)3.4

8　 宣傳,、培訓(xùn)和演習(xí)

8.1宣傳

有計(jì)劃,、有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故有關(guān)知識(shí)的宣傳教育，提高預(yù)防建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故的防范意識(shí)和防范能力,。

8.2培訓(xùn)教育

8.2.1培訓(xùn)教育目的：

積極組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,，使參加救援的人員熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)承擔(dān)職責(zé)和救援工作程序；要定期檢查本部門(mén)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備,、物資等應(yīng)急資源的準(zhǔn)備狀況,，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。

8.2.2培訓(xùn)教育的內(nèi)容：

（1）救援器材的使用以及救援步驟,；

（2）個(gè)人的防護(hù)措施,；

（3）對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辨識(shí)；

（4）事故報(bào)警,；

（5）緊急情況下人員的安全疏散,；

（6）各種搶救的基本技能；

（7）應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí),。

8.2.3培訓(xùn)教育的時(shí)間：每年進(jìn)行一次培訓(xùn)教育

8.3 演練

8.3.1演練目的：

（1）測(cè)試預(yù)案和計(jì)劃的充分程度,；

（2）測(cè)試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性；

（3）測(cè)試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置,、設(shè)備和其他資源的充分性,；

（4）提高與現(xiàn)場(chǎng)外的事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門(mén)的協(xié)調(diào)能力；

（5）通過(guò)演練來(lái)判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和計(jì)劃中的缺陷和不足,。

8.3.1演練時(shí)間和方式：

每年組織一次演練,，各地各應(yīng)急機(jī)構(gòu)要參加建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故的演練工作，采用桌面演習(xí),、功能演習(xí),、全面演習(xí)等形式進(jìn)行演練。

9　附則

9.1預(yù)案管理

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的日常管理,，加強(qiáng)對(duì)工程搶險(xiǎn)力量的教育、培訓(xùn),，確保搶險(xiǎn)力量熟悉掌握應(yīng)急救援的操作技能及安全知識(shí),；組織協(xié)調(diào)各成員單位進(jìn)行演練，加強(qiáng)各成員單位的溝通,；每年組織相關(guān)單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次修訂,，必要時(shí)及時(shí)修訂。

9.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

應(yīng)急救援工作結(jié)束后,，襄陽(yáng)市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站將對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中做出重大貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)玩忽職守、不聽(tīng)從指揮,、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃,、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者嚴(yán)肅處理。

9.3預(yù)案制定與解釋

本預(yù)案由襄陽(yáng)市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站制定并負(fù)責(zé)解釋,。

9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自公布之日起實(shí)施,。、

10 附件

10.1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成員名單

??????????????????????????2021年5月15日

附錄1

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

成 員??名??單

附錄2

應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為Ⅰ,、Ⅱ、Ⅲ,、Ⅳ級(jí)響應(yīng),。

出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全,，或者100人以上重傷（中毒）,，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故。

（2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全生產(chǎn)事故,。

（3）超出?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故,。

（4）跨省級(jí)行政區(qū),、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（5）國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要國(guó)務(wù)院安委會(huì)響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故,。

出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

（1）造成10人以上,、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上,、30人以下生命安全,，或者50人以上、100人以下重傷（中毒）,，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上,、1億元以下的安全生產(chǎn)事故。

（2）超出市（地,、州）人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故,。

（3）跨市、地級(jí)行政區(qū)的安全生產(chǎn)事故,。

（4）?。▍^(qū)、市）人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故,。

出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

（1）造成3人以上,、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上,、30人以下生產(chǎn)安全,，或者30人以上、50人以下重傷（中毒）,，或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難,。

（2）超出縣級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難,。

（3）發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng),。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù),。