為有序開展綠色建筑標識工作,，規(guī)范襄陽市綠色建筑標識管理，促進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《湖北省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》（鄂建文〔2020〕12號）和《湖北省綠色建筑標識認定管理實施細則（試行）》（鄂建設(shè)規(guī)〔2022〕3號）的要求,，綠色建筑一星級標識認定實行屬地管理,市住建局結(jié)合襄陽市實際起草了《襄陽市綠色建筑標識認定管理實施細則（試行）征求意見稿》,。根據(jù)地方規(guī)范性文件出臺的要求，現(xiàn)予以公開征求意見,，征求意見時間為30日（2022年8月5日－2022年9月5日）,。請社會各界及廣大人民群眾提出寶貴意見和建議,，并通過郵件形式向我局進行反饋。

聯(lián)系電話：18986316868,；?郵箱：[email protected],。

附件：1.關(guān)于起草《襄陽市綠色建筑標識認定管理實施細則（試行）征求意稿》的說明

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????????? ????????????襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

?????????? ??????????????2022年8月5日

附件1

關(guān)于起草《襄陽市綠色建筑標識認定管理實施細則（試行）征求意見稿》的說明

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《襄陽市綠色建筑標識認定管理實施細則（試行）征求意見稿》現(xiàn)已基本完成，由于涉及全市綠色建筑星級評價,，需在全市廣泛征求意見,，為方便理解文件精神，現(xiàn)對前期編制情況說明如下,。

一,、起草依據(jù)

依據(jù)住建部《綠色建筑標識管理辦法》(建標規(guī)〔2021〕1號)、《湖北省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》（鄂建文〔2020〕12號）和《湖北省綠色建筑標識認定管理實施細則（試行）》（鄂建設(shè)規(guī)〔2022〕3號）的要求,，地市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)本地區(qū)一星級綠色建筑認定和標識授予以及二,、三星級綠色建筑項目的組織申報、初審和推薦工作,。

二,、起草目的

綠色建筑星級評價認定是推動全市綠色建筑向縱深發(fā)展，為建筑領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“雙碳”目標提供重要抓手,，是推進節(jié)能減排的有效舉措,。為有序開展綠色建筑標識工作，規(guī)范襄陽市綠色建筑標識管理,，市墻革節(jié)能辦在局建筑業(yè)科指導(dǎo)下按照相關(guān)要求結(jié)合我市實際起草了《襄陽市綠色建筑標識認定管理實施細則（試行）征求意見稿》,。

三、主要內(nèi)容

貫徹住建部及省住建廳綠色建筑標識認定管理政策,，適用全市民用和工業(yè)建筑的綠色建筑標識認定和管理,，共計5章，24條,，內(nèi)容涵蓋一星級綠色建筑申請,、形式審查、專家評審,、公示公告,、授予證書、標識管理,；二,、三星級綠色建筑項目的組織申報、初審和推薦以及獲得星級綠色建筑標識項目的管理和運營數(shù)據(jù)收集,。

四,、起草過程

2022年3月市墻革節(jié)能辦將起草制定襄陽市綠色建筑標識認定管理細則納入2022年重點工作任務(wù)；6月中旬到省節(jié)能科技中心及武漢市建筑節(jié)能辦公室學(xué)習(xí)調(diào)研,；6月下旬在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上收集相關(guān)政策和資料形成初稿,；7月召開研討會,，充分聽取參會專家意見后對初稿進行修改，形成《襄陽市綠色建筑標識認定管理實施細則（試行）征求意見稿》,。

附件2

襄陽市綠色建筑標識認定和管理實施細則（試行）征求意見稿

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第一章 ?總則

第一條 ?為有序開展綠色建筑標識工作,，規(guī)范我市綠色建筑標識管理，促進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《湖北省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》（鄂建文〔2020〕12號）和《湖北省綠色建筑標識認定和管理實施細則（試行）》（鄂建設(shè)規(guī)〔2022〕3號）等要求,，結(jié)合我市實際，制定本細則,。

第二條 ?本細則所稱綠色建筑標識,，是指表示綠色建筑星級并載有性能指標的信息標志，包括標牌和證書,。綠色建筑標識由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一式樣,，證書由授予部門制作，標牌由申請單位根據(jù)不同應(yīng)用場景按照制作指南自行制作,。

第三條 ?綠色建筑標識星級由低到高分為一星級,、二星級和三星級三個級別。本細則適用于襄陽市范圍內(nèi)民用與工業(yè)建筑的綠色建筑標識認定和管理,。

第四條 ?綠色建筑標識認定統(tǒng)一采用國家標準或與國家標準相對應(yīng)的地方標準,。新建民用建筑采用《綠色建筑評價標準》GB/T50378，既有建筑改造采用《既有建筑綠色改造評價標準》GB/T51141,，工業(yè)建筑采用《綠色工業(yè)建筑評價標準》GB/T50878,。

第五條 ?申報綠色建筑標識遵循自愿原則，綠色建筑標識認定應(yīng)科學(xué),、公開,、公平和公正。綠色建筑標識的申報主體為項目建設(shè)單位,、運營單位或業(yè)主單位,，鼓勵設(shè)計、施工,、咨詢等相關(guān)單位共同參與申報。

第二章 ?組織管理

第六條? ?襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“市住建局”）負責(zé)全市開展綠色建筑標識認定,、推薦和管理工作,，委托襄陽市墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室（以下簡稱“市墻革節(jié)能辦”），負責(zé)全市一星級綠色建筑項目的申請受理→形式審查→專家評審→公示公告→授予證書→標識管理,；負責(zé)二,、三星級綠色建筑項目的組織申報、初審和推薦,。

第七條 ?市墻革節(jié)能辦負責(zé)標識認定和管理的日常事務(wù),，其主要職責(zé)為：

（一）負責(zé)全市一星級綠色建筑項目的申報受理,、專家評審、公示公告,、授予證書和信息上報,；

（二）負責(zé)全市二、三星級綠色建筑項目的組織申報,、初審和推薦上報,；

（三）建立并管理工作檔案和數(shù)據(jù)；

（四）負責(zé)受理標識認定工作咨詢,、投訴,、復(fù)查及標識項目日常檢查等；

（五）定期向上級匯報標識認定工作情況,。

第八條 ?市住建局負責(zé)建立襄陽市綠色建筑與節(jié)能專家?guī)?，必要時可依托省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳綠色建筑專家?guī)鞂＜议_展工作。

第三章 工作程序

第九條 ?綠色建筑標識認定需經(jīng)申報,、推薦,、審查、公示,、公告等環(huán)節(jié),，審查包括形式審查和專家審查。申報一星級綠色建筑標識工作流程為：住建部門受理申報,、初審?fù)扑],、認定并公示公告-報省級編號-授予標識證書。

第十條 ?申報綠色建筑標識的項目應(yīng)具備以下條件：

（一）按照第四條相關(guān)標準進行設(shè)計,、施工,、運營、改造,；

（二）已通過建設(shè)工程竣工驗收并完成備案,；

（三）未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，無拖欠工資和工程款,，符合國家基本建設(shè)程序和管理規(guī)定,。

第十一條 ?申請綠色建筑標識的單位應(yīng)向市住建局提出申請，按下列要求,，提供申報材料,，并對材料的真實性、準確性和完整性負責(zé),。申報材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）綠色建筑標識申報書和自評估報告,；

（二）申報單位簡介、資質(zhì)證書、統(tǒng)一社會信用代碼證等,；

（三）項目審批相關(guān)文件,、工程驗收材料、檢測報告,、申請項目的業(yè)主委員會或使用單位出具的用戶意見,；

（四）與標識認定相關(guān)的施工圖審查合格文件、施工圖,、建筑節(jié)能設(shè)計說明與計算書,、現(xiàn)場圖片和視頻等技術(shù)文件；

（五）每年上報主要綠色建筑性能指標運行數(shù)據(jù)的承諾函,。

以上申報材料均為電子版,，其中綠色建筑標識申報書和自評估報告另需提供2份紙質(zhì)蓋章版存檔。

第十二條 ?形式審查應(yīng)在申報受理后5個工作日內(nèi)完成,，主要審查以下內(nèi)容：

（一）申報單位和項目是否具備申報條件,；

（二）申報資料是否齊全、完整,、有效,。

形式審查期間可要求申報單位補充一次材料。

第十三條 ?申報項目在通過形式審查后,，由市墻革節(jié)能辦應(yīng)組織專家進行評審,，專家組由建筑與規(guī)劃、結(jié)構(gòu)與材料,、暖通空調(diào),、建筑給水排水、建筑電氣等相關(guān)專業(yè)的7人及以上專家組成,，評審時應(yīng)按照綠色建筑評價標準審查綠色建筑性能,，確定綠色建筑等級。對于評審中無法確定的項目技術(shù)內(nèi)容,，可組織專家進行現(xiàn)場核查,。核查過程中，項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和申請單位應(yīng)積極配合,，及時提供所需各項資料,。評審結(jié)束后，出具專家評審意見,。

一星級綠色建筑專家評審每季度召開一次,，可按實際情況進行調(diào)整。

第十四條 ?專家評審?fù)ㄟ^的一星級項目,，由市住建局予以公示，公示內(nèi)容包括項目所在地、類型,、名稱,、申報單位、綠色建筑星級和關(guān)鍵技術(shù)指標等,。公示期為7個工作日,。對公示項目的署名書面意見必須核實情況，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家進行復(fù)查,，并給出處理意見,。

第十五條 ?經(jīng)公示無異議的項目，由市住建局進行公告后,，授予標識證書,。

第四章 標識管理?

第十六條 申報項目獲得綠色建筑標識后，由市墻革節(jié)能辦錄住建部“綠色建筑標識管理信息系統(tǒng)”,，填報項目相關(guān)信息,，加強標識項目日常監(jiān)督管理。

各縣（市,、區(qū)）住建局負責(zé)監(jiān)督管理本地區(qū)認定的綠色建筑標識項目,，完善管理機制，切實防控廉政風(fēng)險,，對存在問題的項目應(yīng)責(zé)令限期整改或報市墻革節(jié)能辦申請撤銷標識,。

第十七條 ?一星級綠色建筑標識證書編號由地區(qū)編號、星級,、建筑類型,、年份和當(dāng)年認定項目序號組成，中間用“-”連接,。建筑類型代號分別為公共建筑P,、住宅建筑R、工業(yè)建筑I,、混合功能建筑M,。例如， 2020年認定的第1個一星級公共建筑項目,，證書編號為NO.17-2-P-2020-1,。公示無異議的一星級項目，由市住建局將項目公示信息提交至省建筑節(jié)能辦申請編號,，編號由省建筑節(jié)能辦統(tǒng)一發(fā)放,。

第十八條 ?獲得綠色建筑標識的項目運營單位或業(yè)主，應(yīng)強化綠色建筑運行管理,，定期核查綠色建筑主要性能指標運行情況,，按要求上報市墻革節(jié)能辦,。

第十九條 ?各縣（市、區(qū)）住建局應(yīng)對設(shè)計標準一星級及以上建設(shè)項目,，在竣工驗收后未主動申報星級標識評定,，督促進行星級標識評定。

各縣（市,、區(qū)）住建局發(fā)現(xiàn)獲得標識項目存在以下問題之一的,，應(yīng)提出期限不超過2年的整改要求：

（一）項目低于已認定綠色建筑星級；

（二）項目主要性能低于綠色建筑標識證書的指標,；

（三）利用綠色建筑標識進行虛假宣傳,；

（四）連續(xù)兩年以上不如實上報主要指標數(shù)據(jù)。

第二十條 ?各縣（市,、區(qū)）住建局發(fā)現(xiàn)標識項目存在以下任一問題,，應(yīng)上報市住建局撤銷綠色建筑標識，并收回標牌和證書：

（一）整改期限內(nèi)未完成整改,；

（二）偽造技術(shù)資料和數(shù)據(jù)獲得綠色建筑標識,；

（三）發(fā)生重大安全事故；

（四）無正當(dāng)理由拒絕配合監(jiān)督檢查,。

第二十一條 ??標識持有單位存在本細則第十九條,、第二十條情況之一時，知情單位或個人可向市住建局舉報,。

第五章 附則

第二十二條 ?本細則由市住建局負責(zé)解釋,。

第二十三條 ?對于國家機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑,、政府投資的公益性建筑以及保障性住房等強制執(zhí)行星級綠色建筑標準的項目,，在設(shè)計完成后，應(yīng)由申報單位組織專家進行預(yù)評價,，并將預(yù)評價結(jié)果予以公示,，在項目結(jié)束后向市住建局申請星級標識認定。對于采用綠色金融的項目,，設(shè)計,、咨詢等單位可根據(jù)綠色金融要求對設(shè)計文件進行預(yù)評價，并出具預(yù)評價結(jié)論,。一星級預(yù)評價程序參照本細則執(zhí)行,，二、三星級預(yù)評價程序參照《湖北省綠色建筑標識認定和管理實施細則（試行）》（鄂建設(shè)規(guī)〔2022〕3號）執(zhí)行,。

第二十四條 ?本細則自發(fā)布之日起施行,。