鄂建文〔2022〕54號(hào)

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)?。ǔ牵┙ň?，各有關(guān)單位：

加大可再生能源建筑應(yīng)用是優(yōu)化城鄉(xiāng)建筑用能結(jié)構(gòu)的有力舉措,，是實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和的重要支撐,。根據(jù)相關(guān)政策文件精神及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,，結(jié)合我省實(shí)際,，現(xiàn)就加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。

一、大力推進(jìn)可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用

可再生能源建筑應(yīng)用系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)用系統(tǒng)）主要包含太陽能,、地源熱泵和空氣源熱泵系統(tǒng)等。可再生能源建筑應(yīng)用應(yīng)遵循“安全可靠,、因地制宜,、高效利用、科學(xué)運(yùn)維”的原則,，應(yīng)滿足相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,。

（一）新建居住建筑、公共建筑和工業(yè)廠房應(yīng)至少應(yīng)用一種可再生能源（各地可參照《可再生能源建筑應(yīng)用推薦表》選擇適用的可再生能源建筑應(yīng)用方式,，具體見附件1）,宜熱則熱,、宜電則電，且可再生能源應(yīng)用量不低于該建筑項(xiàng)目總運(yùn)行能耗的10％,。應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)與建筑項(xiàng)目同期設(shè)計(jì),、同步施工、同時(shí)驗(yàn)收和投入使用,。

（二）新建住宅建筑和賓館,、醫(yī)院、公寓,、宿舍、康養(yǎng)、托幼等建筑,，優(yōu)先采用太陽能熱水系統(tǒng),、空氣源熱泵熱水系統(tǒng)或太陽能與空氣源熱泵相耦合的復(fù)合式熱水系統(tǒng)供應(yīng)熱水。其中恩施州及下轄縣（市）,、宜昌市B區(qū)（含秭歸縣,、長(zhǎng)陽縣、五峰縣,、西陵區(qū),、點(diǎn)軍區(qū)）優(yōu)先采用空氣源熱泵熱水系統(tǒng)供應(yīng)熱水。

（三）新建公共機(jī)構(gòu)建筑,、新建廠房屋面采用太陽能光伏系統(tǒng),，安裝光伏面積占屋頂面積的比例2023年不低于30%，2024年不低于40%,，2025年不低于50%,；除新建公共機(jī)構(gòu)建筑外的其他類型新建公共建筑，安裝光伏面積占屋頂面積的比例2023年不低于20%,，2024年不低于30%,，2025年不低于40%。

（四）武漢,、襄陽,、十堰、荊門等城市應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況綜合利用電廠余熱,、工業(yè)余熱進(jìn)行建筑供熱,，應(yīng)用盡用。新建建筑集中供暖和集中空調(diào)系統(tǒng)優(yōu)先采用地源熱泵系統(tǒng),、空氣源熱泵系統(tǒng),；新建建筑不宜獨(dú)立設(shè)置燃?xì)夤嵯到y(tǒng)，燃?xì)夤釕?yīng)僅作為各類電動(dòng)熱泵供熱系統(tǒng)的補(bǔ)充或調(diào)峰負(fù)荷,，且不宜超過該建筑總供熱負(fù)荷的20%,。

（五）既有建筑改造時(shí)，應(yīng)在確保建筑結(jié)構(gòu)安全,、屋面防水性能可靠前提下,，選用太陽能熱水系統(tǒng)、空氣源熱泵熱水系統(tǒng)或太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng),。武漢,、襄陽、宜昌既有公共機(jī)構(gòu)建筑,、公共建筑和廠房屋頂安裝光伏的面積比例不應(yīng)低于30%,，其他地區(qū)的安裝比例不應(yīng)低于20%,。

（六）因資源條件、規(guī)劃條件和建筑利用條件不夠等原因,，不能采用上述的某一種應(yīng)用系統(tǒng)時(shí),，應(yīng)選擇另外應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行替代，也應(yīng)滿足本通知規(guī)定的可再生能源應(yīng)用量要求,。

本通知涉及的應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)符合《可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)要點(diǎn)（試行）》要求,，具體內(nèi)容見附件2。

二,、嚴(yán)格履行可再生能源建筑應(yīng)用主體責(zé)任

（一）建設(shè)單位對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)承擔(dān)首要責(zé)任,。在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、建設(shè)方案和初步設(shè)計(jì)文件時(shí),，應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)單位根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件和技術(shù)要求,，按本通知規(guī)定及《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB55015-2021）（以下簡(jiǎn)稱《通用規(guī)范》），選擇適用的應(yīng)用系統(tǒng),。應(yīng)將應(yīng)用系統(tǒng)納入施工總承包范圍,，嚴(yán)禁擅自變更審查通過的應(yīng)用系統(tǒng)?？⒐を?yàn)收前,，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)性能進(jìn)行檢測(cè),。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)用系統(tǒng)質(zhì)量保修責(zé)任,，并將應(yīng)用系統(tǒng)納入《住宅質(zhì)量保證書》《住宅使用說明書》內(nèi)容。

（二）設(shè)計(jì)單位對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)承擔(dān)設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任,。應(yīng)嚴(yán)格按照本通知規(guī)定及《通用規(guī)范》,，合理選用應(yīng)用系統(tǒng)，滿足建筑美觀性,、空間利用和安全性要求,，與建筑一體化設(shè)計(jì)，并與結(jié)構(gòu),、給排水,、暖通、電氣及樓宇自動(dòng)化系統(tǒng)等相關(guān)專業(yè)同步設(shè)計(jì),。應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足可施工要求,。地源熱泵系統(tǒng)應(yīng)在場(chǎng)地地?zé)崮苜Y源勘察評(píng)估的基礎(chǔ)上開展設(shè)計(jì)。建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專篇應(yīng)包含可再生能源應(yīng)用量計(jì)算,、應(yīng)用系統(tǒng)分析報(bào)告及運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理技術(shù)要求等,。

（三）施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)質(zhì)量承擔(dān)審查責(zé)任。應(yīng)嚴(yán)格按照本通知規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提出專項(xiàng)審查意見,。對(duì)未設(shè)計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)或設(shè)計(jì)不符合相關(guān)規(guī)定要求的,，不得出具施工圖審查合格書,。

（四）施工總承包單位對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)施工質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)分包單位管理,，按規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)的應(yīng)用系統(tǒng)的材料,、構(gòu)件和設(shè)備等進(jìn)行驗(yàn)收。嚴(yán)格按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工,。施工完成后應(yīng)對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)試或試驗(yàn)合格。

（五）監(jiān)理單位對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵工序旁站和平行檢驗(yàn)制度,。嚴(yán)格控制地源熱泵地下?lián)Q熱系統(tǒng)施工工藝和質(zhì)量。凡發(fā)現(xiàn)不符合本通知規(guī)定及不滿足施工圖設(shè)計(jì)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的,，應(yīng)責(zé)令立即整改,。

（六）應(yīng)用系統(tǒng)供應(yīng)商應(yīng)對(duì)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),。所提供設(shè)備和產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)滿足設(shè)計(jì)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,。

（七）檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),。應(yīng)在資質(zhì)證書范圍內(nèi)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)檢測(cè),，不得出具虛假檢測(cè)報(bào)告。

三,、著力保障可再生能源建筑應(yīng)用系統(tǒng)有效運(yùn)行

（一）建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)維單位（部門）,，按照實(shí)際情況制定應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)維管理制度、用能系統(tǒng)操作規(guī)程和突發(fā)故障應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié),、維護(hù)保養(yǎng)、巡視檢查,。鼓勵(lì)有條件的項(xiàng)目采用合同能源管理方式,，配備專業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)維管理。嚴(yán)禁擅自停用,、棄置或拆除應(yīng)用系統(tǒng),。

（二）物業(yè)公司負(fù)責(zé)運(yùn)維管理時(shí)，將應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)納入物業(yè)管理合同內(nèi)容,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)用系統(tǒng)管理崗位,，實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制，管理人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核后持證上崗,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程并做好記錄,。應(yīng)用系統(tǒng)供應(yīng)商應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)，確保應(yīng)用系統(tǒng)安全高效運(yùn)行,。

（三）應(yīng)用系統(tǒng)的能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)功能應(yīng)正常運(yùn)行,，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入當(dāng)?shù)啬芎谋O(jiān)管平臺(tái),，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)滿足對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。

四,、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理

（一）各地住建主管部門應(yīng)加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用監(jiān)督管理,，聯(lián)合相關(guān)部門開展可再生能源建筑應(yīng)用資源勘察，因地制宜制定可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展目標(biāo),、工作計(jì)劃和具體措施,。督促參建單位落實(shí)相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)所轄縣,、市（區(qū)）工作的指導(dǎo),，加快推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持可再生能源建筑申報(bào)建筑節(jié)能以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,，落實(shí)綠色金融支持可再生能源建筑應(yīng)用的具體措施,。結(jié)合星級(jí)綠色建筑、綠色建筑集中示范區(qū)和超低能耗建筑項(xiàng)目建設(shè),，加大可再生能源規(guī)?；⒏咝Щ瘧?yīng)用力度,。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司管理,，督促落實(shí)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的相關(guān)制度。

（二）各地施工圖設(shè)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)深度和施工圖審查質(zhì)量的監(jiān)督抽查,，抽查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公告,，對(duì)違規(guī)行為責(zé)令整改，并納入重點(diǎn)監(jiān)控名單,。

（三）各地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)施工質(zhì)量的監(jiān)督抽查,，督促房地產(chǎn)開發(fā)單位及時(shí)公開應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)信息。對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)不滿足本通知規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的,，責(zé)令進(jìn)行整改,，對(duì)拒不整改或整改不到位的，在竣工驗(yàn)收監(jiān)督時(shí)明確不予通過,。

（四）各地建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)信息的登記管理,，組織開展可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用示范,。加大日常抽查力度,，對(duì)使用不合格產(chǎn)品的責(zé)任單位按規(guī)定進(jìn)行查處、及時(shí)公開不良信息,。及時(shí)發(fā)布當(dāng)?shù)剡m用的應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)品信息,，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn),。

（五）省住建廳將各地可再生能源建筑應(yīng)用情況納入建筑節(jié)能考核及“雙隨機(jī)一公開”檢查內(nèi)容,，推動(dòng)創(chuàng)建可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目,，適時(shí)制定、公布應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)及產(chǎn)品推廣目錄,，以及限制,、禁止使用目錄。

本通知從2023年4月3日起實(shí)施,，以施工圖審查合格書載明時(shí)間為準(zhǔn),。

附件：

1.可再生能源建筑應(yīng)用推薦表

2.可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)要點(diǎn)（試行）

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年12月23日

（此件公開發(fā)布）

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