鄂建文〔2022〕54號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)?。ǔ牵┙ň郑饔嘘P(guān)單位：

加大可再生能源建筑應(yīng)用是優(yōu)化城鄉(xiāng)建筑用能結(jié)構(gòu)的有力舉措,，是實現(xiàn)建筑領(lǐng)域碳達峰碳中和的重要支撐,。根據(jù)相關(guān)政策文件精神及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,，結(jié)合我省實際,，現(xiàn)就加強可再生能源建筑應(yīng)用管理有關(guān)事項通知如下,。

一、大力推進可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用

可再生能源建筑應(yīng)用系統(tǒng)（以下簡稱應(yīng)用系統(tǒng)）主要包含太陽能,、地源熱泵和空氣源熱泵系統(tǒng)等。可再生能源建筑應(yīng)用應(yīng)遵循“安全可靠,、因地制宜,、高效利用,、科學(xué)運維”的原則，應(yīng)滿足相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,。

（一）新建居住建筑,、公共建筑和工業(yè)廠房應(yīng)至少應(yīng)用一種可再生能源（各地可參照《可再生能源建筑應(yīng)用推薦表》選擇適用的可再生能源建筑應(yīng)用方式，具體見附件1）,宜熱則熱,、宜電則電,，且可再生能源應(yīng)用量不低于該建筑項目總運行能耗的10％。應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)與建筑項目同期設(shè)計,、同步施工,、同時驗收和投入使用,。

（二）新建住宅建筑和賓館,、醫(yī)院、公寓,、宿舍,、康養(yǎng)、托幼等建筑,，優(yōu)先采用太陽能熱水系統(tǒng),、空氣源熱泵熱水系統(tǒng)或太陽能與空氣源熱泵相耦合的復(fù)合式熱水系統(tǒng)供應(yīng)熱水。其中恩施州及下轄縣（市）,、宜昌市B區(qū)（含秭歸縣,、長陽縣、五峰縣,、西陵區(qū),、點軍區(qū)）優(yōu)先采用空氣源熱泵熱水系統(tǒng)供應(yīng)熱水。

（三）新建公共機構(gòu)建筑,、新建廠房屋面采用太陽能光伏系統(tǒng),，安裝光伏面積占屋頂面積的比例2023年不低于30%，2024年不低于40%,，2025年不低于50%,；除新建公共機構(gòu)建筑外的其他類型新建公共建筑，安裝光伏面積占屋頂面積的比例2023年不低于20%,，2024年不低于30%,，2025年不低于40%。

（四）武漢,、襄陽,、十堰、荊門等城市應(yīng)根據(jù)實際情況綜合利用電廠余熱,、工業(yè)余熱進行建筑供熱,，應(yīng)用盡用。新建建筑集中供暖和集中空調(diào)系統(tǒng)優(yōu)先采用地源熱泵系統(tǒng)、空氣源熱泵系統(tǒng),；新建建筑不宜獨立設(shè)置燃?xì)夤嵯到y(tǒng),，燃?xì)夤釕?yīng)僅作為各類電動熱泵供熱系統(tǒng)的補充或調(diào)峰負(fù)荷，且不宜超過該建筑總供熱負(fù)荷的20%,。

（五）既有建筑改造時,，應(yīng)在確保建筑結(jié)構(gòu)安全、屋面防水性能可靠前提下,，選用太陽能熱水系統(tǒng),、空氣源熱泵熱水系統(tǒng)或太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)。武漢,、襄陽,、宜昌既有公共機構(gòu)建筑、公共建筑和廠房屋頂安裝光伏的面積比例不應(yīng)低于30%,，其他地區(qū)的安裝比例不應(yīng)低于20%,。

（六）因資源條件、規(guī)劃條件和建筑利用條件不夠等原因,，不能采用上述的某一種應(yīng)用系統(tǒng)時,，應(yīng)選擇另外應(yīng)用系統(tǒng)進行替代，也應(yīng)滿足本通知規(guī)定的可再生能源應(yīng)用量要求,。

本通知涉及的應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)符合《可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)要點（試行）》要求,，具體內(nèi)容見附件2。

二,、嚴(yán)格履行可再生能源建筑應(yīng)用主體責(zé)任

（一）建設(shè)單位對應(yīng)用系統(tǒng)承擔(dān)首要責(zé)任,。在編制項目可行性研究報告、建設(shè)方案和初步設(shè)計文件時,，應(yīng)會同設(shè)計單位根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件和技術(shù)要求,，按本通知規(guī)定及《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB55015-2021）（以下簡稱《通用規(guī)范》），選擇適用的應(yīng)用系統(tǒng),。應(yīng)將應(yīng)用系統(tǒng)納入施工總承包范圍,，嚴(yán)禁擅自變更審查通過的應(yīng)用系統(tǒng)?？⒐を炇涨?，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)，按規(guī)定對應(yīng)用系統(tǒng)性能進行檢測,。嚴(yán)格落實應(yīng)用系統(tǒng)質(zhì)量保修責(zé)任,，并將應(yīng)用系統(tǒng)納入《住宅質(zhì)量保證書》《住宅使用說明書》內(nèi)容。

（二）設(shè)計單位對應(yīng)用系統(tǒng)承擔(dān)設(shè)計質(zhì)量責(zé)任,。應(yīng)嚴(yán)格按照本通知規(guī)定及《通用規(guī)范》,，合理選用應(yīng)用系統(tǒng),，滿足建筑美觀性、空間利用和安全性要求,，與建筑一體化設(shè)計,，并與結(jié)構(gòu)、給排水,、暖通,、電氣及樓宇自動化系統(tǒng)等相關(guān)專業(yè)同步設(shè)計。應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計深度應(yīng)滿足可施工要求,。地源熱泵系統(tǒng)應(yīng)在場地地?zé)崮苜Y源勘察評估的基礎(chǔ)上開展設(shè)計,。建筑節(jié)能設(shè)計專篇應(yīng)包含可再生能源應(yīng)用量計算、應(yīng)用系統(tǒng)分析報告及運行監(jiān)測管理技術(shù)要求等,。

（三）施工圖審查機構(gòu)對應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計質(zhì)量承擔(dān)審查責(zé)任,。應(yīng)嚴(yán)格按照本通知規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提出專項審查意見。對未設(shè)計應(yīng)用系統(tǒng)或設(shè)計不符合相關(guān)規(guī)定要求的,，不得出具施工圖審查合格書,。

（四）施工總承包單位對應(yīng)用系統(tǒng)施工質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。應(yīng)加強專業(yè)分包單位管理,，按規(guī)定對進場的應(yīng)用系統(tǒng)的材料、構(gòu)件和設(shè)備等進行驗收,。嚴(yán)格按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行施工,。施工完成后應(yīng)對應(yīng)用系統(tǒng)進行相應(yīng)調(diào)試或試驗合格。

（五）監(jiān)理單位對應(yīng)用系統(tǒng)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,。嚴(yán)格落實關(guān)鍵工序旁站和平行檢驗制度,。嚴(yán)格控制地源熱泵地下?lián)Q熱系統(tǒng)施工工藝和質(zhì)量。凡發(fā)現(xiàn)不符合本通知規(guī)定及不滿足施工圖設(shè)計文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的,，應(yīng)責(zé)令立即整改,。

（六）應(yīng)用系統(tǒng)供應(yīng)商應(yīng)對技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),。所提供設(shè)備和產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)滿足設(shè)計和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,。

（七）檢測機構(gòu)應(yīng)對檢測結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),。應(yīng)在資質(zhì)證書范圍內(nèi)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)檢測,，不得出具虛假檢測報告。

三,、著力保障可再生能源建筑應(yīng)用系統(tǒng)有效運行

（一）建設(shè)單位應(yīng)落實應(yīng)用系統(tǒng)運維單位（部門）,，按照實際情況制定應(yīng)用系統(tǒng)運維管理制度、用能系統(tǒng)操作規(guī)程和突發(fā)故障應(yīng)急預(yù)案,，加強應(yīng)用系統(tǒng)運行調(diào)節(jié),、維護保養(yǎng),、巡視檢查。鼓勵有條件的項目采用合同能源管理方式,，配備專業(yè)化運營機構(gòu)進行運維管理,。嚴(yán)禁擅自停用、棄置或拆除應(yīng)用系統(tǒng),。

（二）物業(yè)公司負(fù)責(zé)運維管理時,，將應(yīng)用系統(tǒng)運行維護納入物業(yè)管理合同內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)用系統(tǒng)管理崗位,，實行能源管理崗位責(zé)任制,，管理人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核后持證上崗，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程并做好記錄,。應(yīng)用系統(tǒng)供應(yīng)商應(yīng)定期進行維護,，確保應(yīng)用系統(tǒng)安全高效運行。

（三）應(yīng)用系統(tǒng)的能源計量統(tǒng)計與自動監(jiān)測功能應(yīng)正常運行,，監(jiān)測數(shù)據(jù)接入當(dāng)?shù)啬芎谋O(jiān)管平臺,，統(tǒng)計數(shù)據(jù)滿足對應(yīng)用系統(tǒng)的評價。

四,、切實加強監(jiān)督管理

（一）各地住建主管部門應(yīng)加強可再生能源建筑應(yīng)用監(jiān)督管理,，聯(lián)合相關(guān)部門開展可再生能源建筑應(yīng)用資源勘察，因地制宜制定可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展目標(biāo),、工作計劃和具體措施,。督促參建單位落實相關(guān)責(zé)任，加強對所轄縣,、市（區(qū)）工作的指導(dǎo),，加快推動可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持可再生能源建筑申報建筑節(jié)能以獎代補資金,，落實綠色金融支持可再生能源建筑應(yīng)用的具體措施,。結(jié)合星級綠色建筑、綠色建筑集中示范區(qū)和超低能耗建筑項目建設(shè),，加大可再生能源規(guī)?；⒏咝Щ瘧?yīng)用力度,。加強對物業(yè)公司管理,，督促落實應(yīng)用系統(tǒng)運行維護的相關(guān)制度。

（二）各地施工圖設(shè)計管理機構(gòu)應(yīng)加強對應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計深度和施工圖審查質(zhì)量的監(jiān)督抽查,，抽查結(jié)果及時向社會公告,，對違規(guī)行為責(zé)令整改，并納入重點監(jiān)控名單,。

（三）各地工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強應(yīng)用系統(tǒng)施工質(zhì)量的監(jiān)督抽查,，督促房地產(chǎn)開發(fā)單位及時公開應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)信息,。對應(yīng)用系統(tǒng)不滿足本通知規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，責(zé)令進行整改,，對拒不整改或整改不到位的,，在竣工驗收監(jiān)督時明確不予通過。

（四）各地建筑節(jié)能管理機構(gòu)應(yīng)加強應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)信息的登記管理,，組織開展可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用示范。加大日常抽查力度,，對使用不合格產(chǎn)品的責(zé)任單位按規(guī)定進行查處,、及時公開不良信息。及時發(fā)布當(dāng)?shù)剡m用的應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)品信息,，加強宣傳,、培訓(xùn)。

（五）省住建廳將各地可再生能源建筑應(yīng)用情況納入建筑節(jié)能考核及“雙隨機一公開”檢查內(nèi)容,，推動創(chuàng)建可再生能源建筑應(yīng)用示范項目,，適時制定、公布應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)及產(chǎn)品推廣目錄,，以及限制,、禁止使用目錄。

本通知從2023年4月3日起實施,，以施工圖審查合格書載明時間為準(zhǔn),。

附件：

1.可再生能源建筑應(yīng)用推薦表

2.可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)要點（試行）

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年12月23日

（此件公開發(fā)布）

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