各省,、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳,，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設（管）委,，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局：

為全面貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，進一步落實經(jīng)國務院同意印發(fā)的《住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步規(guī)范和加強房屋網(wǎng)簽備案工作的指導意見》（建房〔2018〕128號）,，推進房地產(chǎn)領域“放管服”改革,，提高房屋交易管理服務效能,，向各類房地產(chǎn)市場主體提供規(guī)范化,、標準化,、便捷化的服務,，營造穩(wěn)定、透明,、安全,、可預期的良好市場環(huán)境，為建立房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系,，落實房地產(chǎn)市場調(diào)控工作提供支撐,，現(xiàn)提出如下意見。

一,、全面采集樓盤信息

（一）建立健全樓盤數(shù)據(jù),。樓盤表是房屋信息基礎數(shù)據(jù)庫,是實施房屋交易合同網(wǎng)簽備案，開展房屋交易,、使用和安全管理的基礎,。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門應當按照規(guī)定建立健全覆蓋所轄行政區(qū)域的各類新建商品房和存量房的樓盤表,。

（二）優(yōu)化流程精簡材料,。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門應當加強房屋面積管理工作,，落實房屋面積測量規(guī)范標準要求,，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等各類市場主體提供規(guī)范,、便捷、高效的預（實）測繪成果審核服務,。建立樓盤表所需材料,，能夠通過部門間共享獲取的，不再要求當事人提供,；能夠獲取電子材料的,，不再收取紙質(zhì)要件。

（三）統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準規(guī)范,。市,、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門應當按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準要求建立樓盤表。樓盤表具體包含房屋坐落,、房屋編碼,、建筑面積、房屋用途,、土地用途,、房屋性質(zhì)、房屋所有權(quán)人,、交易狀況等房屋基礎數(shù)據(jù),。各地房屋交易合同示范文本的內(nèi)容應當包含建立樓盤表必需的數(shù)據(jù)指標。

（四）動態(tài)更新樓盤表信息,。市,、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門開展商品房預售許可、商品房現(xiàn)售備案,、房屋交易合同網(wǎng)簽備案,、交易資金監(jiān)管、物業(yè)管理,、住宅專項維修資金管理,、房屋征收等業(yè)務產(chǎn)生的，或者通過部門間信息共享獲取的交易狀況和權(quán)利狀況相關信息,，應當及時載入樓盤表,，實現(xiàn)樓盤表信息動態(tài)更新。

二,、提供自動核驗服務

（五）自動核驗交易主體,。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門應當推動房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)與公安,、民政、稅務,、人力資源社會保障,、市場監(jiān)管,、自然資源、法院等部門和單位相關信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),，通過信息共享等方式自動核驗交易主體的身份,、婚姻狀況、稅收,、社會保障,、市場主體登記、不動產(chǎn)登記,、失信被執(zhí)行人等信息,，逐步實現(xiàn)當事人僅憑身份證件即可完成交易主體核驗。

（六）自動核驗房源信息,。市,、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門應當通過比對樓盤表實現(xiàn)房源信息真實性核驗。通過信息共享等方式,，逐步實現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)自動核驗新建商品房是否取得預售許可或者現(xiàn)售備案,，房屋是否存在查封、抵押,、按政策未滿足上市交易條件等限制交易或者權(quán)利負擔的情形,。

三、優(yōu)化網(wǎng)簽備案服務

（七）推進“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)簽”,。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)大廳”模式,，鼓勵使用房屋交易電子合同，利用大數(shù)據(jù),、人臉識別,、電子簽名、區(qū)塊鏈等技術(shù),，加快移動服務端建設,，實現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案掌上辦理、不見面辦理,。優(yōu)化窗口服務,，做好“一窗受理”，提供房屋交易,、繳稅和登記集中辦理,、一次辦結(jié)服務。

（八）延伸端口就近辦理,。市,、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門應當將房屋網(wǎng)簽備案端口延伸至房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu),、金融機構(gòu),，方便房屋交易主體就近辦理,、當場辦結(jié)。新建商品房買賣,，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人簽訂買賣合同時辦理網(wǎng)簽備案,；通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)成交的存量房買賣，由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在當事人簽訂買賣合同時辦理網(wǎng)簽備案,；金融機構(gòu)提供房屋貸款的,，可由金融機構(gòu)為當事人辦理房屋買賣合同、抵押合同網(wǎng)簽備案,。

（九）實現(xiàn)網(wǎng)簽即時備案,。按照減環(huán)節(jié)、減材料,、減時限的要求,，編制統(tǒng)一標準的房屋網(wǎng)簽備案流程和辦事指南。當事人僅需錄入交易合同必填字段,，房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)即可自動比對核驗樓盤表信息及交易主體資格,，自動生成合同文本。推行房屋交易合同網(wǎng)上簽約即時備案,，當事人完成簽約后,，通過相關技術(shù)手段實現(xiàn)即時備案，生成備案編碼,，在樓盤表中自動更新房屋交易狀況信息,。

（十）保障交易便捷安全。當事人申請變更,、注銷網(wǎng)簽備案的,，住房和城鄉(xiāng)建設部門應當及時辦理，在變更,、注銷網(wǎng)簽備案前,，不得重復辦理同一套房屋的交易合同網(wǎng)簽備案。市,、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門應當建立交易資金監(jiān)管制度,，商品房預售資金應當用于有關工程建設，納入監(jiān)管的存量房交易資金應在房屋轉(zhuǎn)移登記完成后立即劃轉(zhuǎn),，不得挪作他用,。

四、提高數(shù)據(jù)使用效能

（十一）強化信息對接共享,。市,、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門履行房屋交易管理職能過程中，能通過信息共享獲取的數(shù)據(jù)，不再要求當事人重復提交,。加快將房屋交易網(wǎng)簽備案信息與國家政務服務一體化平臺對接,，及時交換數(shù)據(jù)信息,，提升公共服務水平,。

（十二）拓寬數(shù)據(jù)應用范圍。市,、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門應當推送房屋網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù),，方便稅務、金融,、住房公積金,、自然資源、公安,、民政,、教育、財政,、人力資源社會保障,、市場監(jiān)管、統(tǒng)計,、法院等部門和單位及相關公共服務部門利用,，為當事人辦理稅務、貸款,、住房公積金,、不動產(chǎn)登記、積分落戶,、子女入學,、市場主體登記、強制執(zhí)行等業(yè)務和公共服務提供便利,，讓數(shù)據(jù)多跑路,，讓群眾少跑腿。

五,、推進全國一張網(wǎng)建設

（十三）落實城市主體責任,。各地應當落實城市主體責任，建立以房屋網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)為基礎的房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系,，為房地產(chǎn)市場調(diào)控提供數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù),，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。市,、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門應當及時完善房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng),，按照房屋網(wǎng)簽備案業(yè)務操作規(guī)范要求，統(tǒng)一流程開展房屋網(wǎng)簽備案工作，及時獲取和上傳交易數(shù)據(jù),，實現(xiàn)新建商品房,、存量房網(wǎng)簽備案全覆蓋。提高房屋網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)質(zhì)量,，加強房屋網(wǎng)簽備案價格監(jiān)測,，確保數(shù)據(jù)真實準確。

（十四）構(gòu)建房屋管理平臺,。市,、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門應當以房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)為基礎，整合資質(zhì)許可,、房屋面積管理,、房屋預售、交易資金監(jiān)管,、住房專項維修資金監(jiān)管,、房屋征收、信用管理等系統(tǒng),，加快建設具有自動核驗,、便捷查詢、統(tǒng)計監(jiān)測等功能的房屋管理基礎平臺,。按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)創(chuàng)建,、采集、檢查,、存儲和傳輸標準,，實時更新房屋信息。

（十五）強化信息安全防護,。各級住房和城鄉(xiāng)建設部門要強化網(wǎng)絡安全意識,，嚴格執(zhí)行信息安全等級保護和信息系統(tǒng)分級保護制度，嚴格個人隱私信息保護,。加強信息基礎設施網(wǎng)絡安全防護,，把數(shù)據(jù)安全納入房屋管理基礎平臺建設和使用的全周期，在業(yè)務辦理,、數(shù)據(jù)維護和數(shù)據(jù)共享等關鍵環(huán)節(jié)嚴把安全關,。

（十六）加快市縣系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。各城市住房和城鄉(xiāng)建設部門應當將市本級房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)向所轄區(qū)縣擴展,，全面覆蓋所轄行政區(qū)域,，按要求接入全國房地產(chǎn)市場監(jiān)測系統(tǒng)。各省級住房和城鄉(xiāng)建設部門應當落實監(jiān)督指導責任,，指導所轄城市住房和城鄉(xiāng)建設部門按照工作要求,，完善網(wǎng)簽備案系統(tǒng)建設,。推進房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,，建立跨地區(qū),、跨部門、跨層級的全國房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)庫,。

　　附件：房屋網(wǎng)簽備案業(yè)務操作規(guī)范

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年3月26日

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附件

房屋網(wǎng)簽備案業(yè)務操作規(guī)范

1 樓盤表業(yè)務

　　1.1　定義

　　樓盤表是住房和城鄉(xiāng)建設部門基于房產(chǎn)測繪成果建立，記載各類房屋基礎信息和應用信息的數(shù)據(jù)庫,，是實施房屋網(wǎng)簽備案業(yè)務操作,、開展房屋交易、使用和安全管理的基礎,，在不同業(yè)務應用場景中可表現(xiàn)為表格、數(shù)據(jù)集等形式,。

　　1.2　依據(jù)

　　《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國測繪法》《商品房銷售管理辦法》《房產(chǎn)測繪管理辦法》等相關規(guī)定,。

　　1.3　樓盤表內(nèi)容

　　1.3.1　物理狀況信息。包括丘數(shù)據(jù),、項目基本信息,、幢數(shù)據(jù)、房屋基本單元,、房屋編碼,、房屋坐落、建筑面積,、建成年份,、建筑結(jié)構(gòu)、戶型結(jié)構(gòu),、房屋朝向,、房屋樓層等。

　　1.3.2　權(quán)利狀況信息,。包括土地使用權(quán)利人,、土地性質(zhì)、土地用途,、土地使用期限,、宗地編號等土地權(quán)利狀況信息，以及房屋所有權(quán)人,、房屋性質(zhì),、房屋用途等房屋權(quán)利狀況信息。

　　1.3.3　交易狀況信息,。

　?。?）房屋買賣信息。包括買賣當事人、成交價格,、成交時間,、付款類型等。

　?。?）房屋抵押信息,。包括抵押當事人、評估價格,、貸款金額,、貸款方式等。

　?。?）房屋租賃信息,。包括租賃當事人、租賃價格,、租賃套間,、租金支付方式、押金,、租賃期限等,。

　　（4）房屋查封限制信息,。包括查封限制人,、被查封限制人、查封期限等,。

　　1.3.4　其他應記載的信息,。包括物業(yè)管理、交易資金監(jiān)管,、住宅專項維修資金管理,、房屋征收等。

　　1.4　新建商品房樓盤表

　　1.4.1　提交主體,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等各類市場主體,。

　　1.4.2　提交時間。完成房屋預（實）測繪后,。

　　1.4.3　提交材料,。

　　（1）房產(chǎn)測繪成果報告,；

　?。?）建筑物符合規(guī)劃許可、竣工驗收（實測繪）相關材料,。

　　1.4.4　建立樓盤表,。市,、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門對各類市場主體提交的材料進行審核，包括房產(chǎn)測繪成果適用性,、界址點準確性,、面積測算依據(jù)與方法等內(nèi)容，并采集規(guī)劃許可,、土地審批,、建設審批、測繪成果及相關電子圖表信息,，建立房屋樓盤表,。

　　1.5　存量房樓盤表

　　存量房未建立樓盤表的，可通過信息共享等方式采集房產(chǎn)測繪成果,，獲得房屋物理狀況,、權(quán)利狀況、交易狀況等信息,，補建樓盤表并逐步完善,。

　　1.6　圖示

　　樓盤表業(yè)務流程圖（見圖1）。

2 房屋買賣合同網(wǎng)簽備案

　　2.1　定義

　　房屋買賣合同網(wǎng)簽備案是買賣雙方當事人通過政府建立的房屋交易網(wǎng)簽備案系統(tǒng),，在線簽訂房屋買賣合同并進行備案的事項，是房屋交易的重要環(huán)節(jié),。

　　2.2　依據(jù)

　　《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《城市商品房預售管理辦法》《國務院辦公廳關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號）,、經(jīng)國務院同意印發(fā)的《住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步規(guī)范和加強房屋網(wǎng)簽備案工作的指導意見》（建房〔2018〕128號）等相關規(guī)定。

　　2.3　要求

　　市,、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門按照及時,、準確、全覆蓋的要求,，加強房屋買賣合同網(wǎng)簽備案管理,，全面實行新建商品房、存量房網(wǎng)簽備案制度,。

　　2.4　辦理主體

　　2.4.1　新建商品房網(wǎng)簽備案,，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理。

　　2.4.2　存量房網(wǎng)簽備案,，通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)成交的,，由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)辦理。

　　2.4.3　存量房網(wǎng)簽備案,，通過買賣雙方當事人自行成交的,，由雙方當事人辦理。

　　2.4.4　金融機構(gòu)提供貸款的,，宜由金融機構(gòu)辦理,。

　　2.5　辦理方式

　　市,、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門應向經(jīng)網(wǎng)簽備案系統(tǒng)注冊的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu),、金融機構(gòu)等提供網(wǎng)簽備案端口,，方便當事人就近辦理、當場辦結(jié),。

　　2.5.1　新建商品房交易的,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)宜在銷售現(xiàn)場登錄網(wǎng)簽備案系統(tǒng)辦理網(wǎng)簽備案。

　　2.5.2　通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)成交存量房的,，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)宜在經(jīng)營場所登錄網(wǎng)簽備案系統(tǒng)現(xiàn)場辦理網(wǎng)簽備案,。

　　2.5.3　買賣雙方當事人自行成交存量房的，雙方當事人可通過互聯(lián)網(wǎng)或手機應用軟件（APP）登錄網(wǎng)簽備案系統(tǒng),，也可通過房地產(chǎn)交易中心等政務服務大廳窗口辦理網(wǎng)簽備案,。

　　2.5.4　金融機構(gòu)提供貸款的，宜在金融機構(gòu)現(xiàn)場登錄網(wǎng)簽備案系統(tǒng)辦理網(wǎng)簽備案,。

　　2.6　購房核驗

　　2.6.1　核驗方式,。通過信息共享等方式獲取核驗所需信息，完成交易主體和房源信息自動核驗,。

　　2.6.2　提交材料,。

　　（1）新建商品房網(wǎng)簽備案,，提交買受人身份證明,。

　　（2）存量房網(wǎng)簽備案,，提交買賣雙方當事人身份證明,。通過信息共享未獲得房屋產(chǎn)權(quán)信息的，還需提交房屋權(quán)屬證書,。

　　2.6.3　辦理時限,。

　　即時自動核驗。

　　2.6.4　交易主體核驗,。

　　2.6.4.1　核驗買受人是否具備購房資格,。

　　（1）是否屬于失信被執(zhí)行人,；

　?。?）是否屬于限制購買房屋的保障對象；

　?。?）是否屬于實施限購城市（縣）的限購對象,；

　　（4）是否屬于不具備購房資格的境外機構(gòu)或個人,；

　?。?）其他依法依規(guī)限制購買情形,。

　　2.6.4.2　核驗出售人是否具備售房資格。

　?。?）出售人是否屬于房屋所有權(quán)人,；

　　（2）出售人是否屬于限制民事行為能力的自然人,。

　　2.6.5　房源信息核驗,。

　　（1）新建商品房是否取得預售許可或現(xiàn)售備案,；

　?。?）是否屬于按政策限制轉(zhuǎn)讓的房屋；

　?。?）是否滿足政策性住房上市交易條件,；

　　（4）是否存在抵押,、查封等限制交易情形,；

　　（5）其他依法依規(guī)限制轉(zhuǎn)讓情形,。

　　2.7　辦理流程

　　2.7.1　錄入合同,。房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)自動導入買賣雙方當事人及房屋信息，當事人在線填寫成交價格,、付款方式,、資金監(jiān)管等合同其他基本信息，自動生成網(wǎng)簽合同文本,。

　　2.7.2　簽章確認。買賣雙方當事人在打印出的網(wǎng)簽合同上簽章確認并將合同簽章頁上傳至房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng),。有條件的城市,，可以采用電子簽名（簽章）技術(shù)，在網(wǎng)簽備案系統(tǒng)中予以確認,。

　　2.7.3　備案賦碼,。核驗通過的，完成網(wǎng)上簽約即時備案,，賦予合同備案編碼,。

　　2.7.4　網(wǎng)簽備案信息載入樓盤表。網(wǎng)簽備案后,，將合同備案編碼,、購房人基本信息、成交價格,、付款方式,、資金監(jiān)管等房屋買賣合同網(wǎng)簽備案信息載入樓盤表,。

　　2.7.5　將樓盤表信息推送至相關部門。

　　2.8　房屋買賣中抵押合同網(wǎng)簽備案

　　房屋買賣需要抵押貸款的,，抵押合同網(wǎng)簽備案參照買賣合同網(wǎng)簽備案流程辦理,。

　　2.9　圖示

　　2.9.1　新建商品房買賣合同網(wǎng)簽備案業(yè)務流程圖（見圖2）。

　　2.9.2　存量房買賣合同網(wǎng)簽備案業(yè)務流程圖（見圖3）,。

3 信息利用

　　3.1　要求

　　住房和城鄉(xiāng)建設部門通過城市政府“一體化”政務服務平臺,，共享樓盤表、網(wǎng)簽備案等相關數(shù)據(jù),，加強部門間數(shù)據(jù)交換和使用管理,，落實便民利企政策，提升服務水平,。

　　3.2　信息服務領域

　　3.2.1　政務服務,。與稅務、金融,、住房公積金,、自然資源、公安,、民政,、教育、財政,、人力資源社會保障,、市場監(jiān)管、統(tǒng)計,、法院等部門共享數(shù)據(jù),，為當事人辦理稅務、貸款,、住房公積金,、不動產(chǎn)登記、積分落戶,、子女入學,、市場主體登記、強制執(zhí)行等業(yè)務和公共服務提供便捷服務,。

　　3.2.2　房屋交易服務,。通過開放網(wǎng)簽備案系統(tǒng)，為房屋買賣當事人提供房屋交易主體,、房源信息自動核驗服務,。

　　3.2.3　金融服務。向住房公積金管理,、金融機構(gòu)等部門開放數(shù)據(jù),，為當事人辦理購房貸款等業(yè)務提供便捷服務,。

　　3.2.4　公用事業(yè)服務。向供水,、供電,、供氣、供熱等公用企事業(yè)單位開放數(shù)據(jù),，為當事人辦理水電氣熱等業(yè)務提供便捷服務,。

　　3.2.5　企業(yè)服務。向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu),、住房租賃企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)等開放數(shù)據(jù),，提升企業(yè)辦事效率,。

4 交易資金監(jiān)管

　　4.1　定義

　　交易資金監(jiān)管是房屋交易網(wǎng)簽備案過程中，由住房和城鄉(xiāng)建設部門,、政府授權(quán)的銀行業(yè)金融機構(gòu)或具有相應資質(zhì)的第三方機構(gòu)對商品房預售資金,、存量房交易資金等實施監(jiān)管，是確保房屋交易資金安全的重要環(huán)節(jié),。

　　4.2　依據(jù)

　　《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市商品房預售管理辦法》《國務院辦公廳關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號）,、經(jīng)國務院同意印發(fā)的《住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步規(guī)范和加強房屋網(wǎng)簽備案工作的指導意見》（建房〔2018〕128號）相關規(guī)定。

　　4.3　要求

　　市,、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門要加強商品房預售資金,、存量房交易資金監(jiān)管。商品房預售資金應當用于有關的工程建設,，不得挪作他用,，存量房交易資金應在房屋完成轉(zhuǎn)移登記后劃轉(zhuǎn)，保證交易安全,，實現(xiàn)符合條件應即時撥付,，方便企業(yè)和群眾辦事。

　　4.4　監(jiān)管范圍

　　4.4.1　商品房預售資金全部納入監(jiān)管,。

　　4.4.2　通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)成交的存量房買賣傭金，應當納入交易資金監(jiān)管,。除當事人提出明確要求外,，存量房交易資金也應納入資金監(jiān)管。

　　4.4.3　存量房自行成交的,，由當事人選擇是否進行交易資金監(jiān)管,。

5 附  則

　　5.1　房屋租賃合同網(wǎng)簽備案和其他形式的房屋抵押合同網(wǎng)簽備案流程另行制定。

　　5.2　各地應當按照本規(guī)范要求,，及時完善房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng),，統(tǒng)一流程開展房屋網(wǎng)簽備案工作,。

附件：1. 樓盤表業(yè)務流程圖,、新建商品房買賣合同網(wǎng)簽備案業(yè)務流程圖、存量房買賣合同網(wǎng)簽備案業(yè)務流程圖.pdf