各縣（市,、區(qū)）住建局：

        為貫徹落實(shí)3月6日習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)的講話及3月16日省住建廳李昌海廳長在全省脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理電視電話會(huì)議上的講話精神,，我局已經(jīng)函請(qǐng)各縣（市、區(qū)）人民政府,、開發(fā)區(qū)管委會(huì)將我市農(nóng)村危房改造,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作中存在的問題進(jìn)行了安排部署,。為確保農(nóng)村危房改造上半年要清零,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理6月底要完成驗(yàn)收,，現(xiàn)將當(dāng)前各地需要抓緊落實(shí)的工作進(jìn)行了梳理，具體如下：

        一,、農(nóng)村危房改造

        農(nóng)村危房改造工作開展以來,，我市累計(jì)完成農(nóng)村危房改造76342戶,，累計(jì)撥付資金77785萬元。但還有一些客觀存在的問題,。一是有的地方執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),，改造標(biāo)準(zhǔn)不高,，個(gè)存在超面積的現(xiàn)象。二是檔案資料不完善,，落實(shí)審批簽字手續(xù)不夠完善,，資料印章不全。三是信息錄入不及時(shí),，不仔細(xì),，存在異常情況。四是問題整改銷號(hào)佐證資料不全,。五是驗(yàn)收及資金撥付不夠及時(shí),。

        落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)要求，今年農(nóng)村危房改造工作還需做到“六個(gè)確?！?。

        一是要確保4類對(duì)象住房安全。對(duì)群眾有異議,，改造質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或者新發(fā)現(xiàn)的危房,，要及時(shí)鑒定，發(fā)現(xiàn)一戶,，改造一戶,，在4月5日前鎖定動(dòng)態(tài)新增危房數(shù)，并在6月20日前組織危房戶全部改造完畢,，確保應(yīng)改盡改,。

        二是要確保非4類對(duì)象有序推進(jìn)。要求各地住建局借助中央政策的拓展,，進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,，補(bǔ)齊非4類對(duì)象危房改造的短板，具體按省住建廳擬出臺(tái)的非4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造相關(guān)政策執(zhí)行,。

        三是要確保全面排查不漏一戶,。各地要對(duì)農(nóng)村危房改造戶進(jìn)行一次全面排查，要在2019年逐戶排查逐戶認(rèn)定,、逐戶出具認(rèn)定報(bào)告的基礎(chǔ)上,，將認(rèn)定結(jié)果通知書逐戶面對(duì)面進(jìn)行遞交，確保群眾知曉,、認(rèn)可,。

        四是要確保改造資料完整規(guī)范。各地要對(duì)農(nóng)村危房改造工作資料進(jìn)行一次大檢查,，認(rèn)真解決危改戶檔案管理不規(guī)范的問題,。真正建立建檔立卡貧困戶住房安全臺(tái)賬，保證每一戶情況清楚,，房屋安全,，這項(xiàng)工作結(jié)合逐戶下發(fā)認(rèn)定通知書同步開展,。

        五是要確保信息錄入真實(shí)準(zhǔn)確。要在6月中旬前完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作,。各地要對(duì)已錄入信息認(rèn)真校核完善,，逐戶梳理其住房安全保障方式和住房安全有保障的認(rèn)定結(jié)果，確保農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息真實(shí),、完整,。

        六是要確保問題清單整改銷號(hào)。對(duì)國家考核,、大數(shù)據(jù)比對(duì),、歷年審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村危房改造問題進(jìn)行一次“回頭看”，問題整改要全部清零,。

        二,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工作

        按照市委、市政府統(tǒng)一部署,，襄陽市新建改建140個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集處理項(xiàng)目,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集處理體系基本建成，但污水收集和正常運(yùn)行還存在不少的問題,。一是部分地方工程還未收尾,，還存在未及時(shí)進(jìn)行竣工和環(huán)保驗(yàn)收的現(xiàn)象;二是部分污水處理廠進(jìn)水水量偏低，處理廠運(yùn)行負(fù)荷率和進(jìn)水濃度普遍偏低,。三是存量管網(wǎng)項(xiàng)目升級(jí)改造不同步，部分地區(qū)入戶管網(wǎng)進(jìn)度較慢,，接戶率不高,。四是運(yùn)營維護(hù)管理長效機(jī)制還未建立，部分地區(qū)還沒有出臺(tái)績效考核付費(fèi)管理辦法和污水處理收費(fèi)相關(guān)制度,。五是各地要加快村鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)錄入,，尤其是填報(bào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍人口、常住人口,、污水設(shè)施等情況,，省住建廳將依據(jù)村鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠進(jìn)行考核。

        要實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理6月底驗(yàn)收,，今年完成一系列收尾工作要做到“六個(gè)不放過”,。

        一是建設(shè)任務(wù)未完成不放過。各地要認(rèn)真排查污水廠站及管網(wǎng),，對(duì)廠站及管網(wǎng)逐一建立臺(tái)賬,，做到一個(gè)不漏。各縣（市,、區(qū)）要督促建設(shè)單位加快接戶管網(wǎng)建設(shè),，協(xié)調(diào)做好污水接戶工作,，做好雨污分流，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,。

        二是主體責(zé)任不落實(shí)不放過,。按照省人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的意見》（鄂政發(fā)〔2017〕6號(hào)）文件精神，縣級(jí)人民政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的責(zé)任主體,，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。2019年8月30日政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂了《目標(biāo)責(zé)任狀》,，并要求各地在2019年10月31日前完成廠網(wǎng)運(yùn)維協(xié)議簽訂工作,，目前該項(xiàng)工作已嚴(yán)重滯后。各縣（市,、區(qū)）要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任,，盡快簽訂運(yùn)維協(xié)議，早日實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行,。

        三是安全檢查有隱患不放過,。各縣（市、區(qū)）要組織相關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水項(xiàng)目進(jìn)行工程驗(yàn)收,，重點(diǎn)對(duì)已經(jīng)建成的78個(gè)建制鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)行縣級(jí)工作驗(yàn)收,，該項(xiàng)工作要在4月底前全部完成。

        四是廠站運(yùn)行不穩(wěn)定不放過,。目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠基本進(jìn)入調(diào)試試運(yùn)行,，部分污水廠還存在進(jìn)水濃度過低、水量不夠的情況,。下一步要加快調(diào)試,，利用好智慧水務(wù)運(yùn)營管理系統(tǒng)對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠做好日常監(jiān)控，并按照省廳要求將在線監(jiān)測設(shè)備接入省平臺(tái),。同時(shí),，要做好污水管網(wǎng)設(shè)施的日常保護(hù)及巡查，確保污水系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行,。

        五是排水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)不放過,。省住建廳2020年1至2月鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工作通報(bào)中指出，我市沒有一個(gè)縣（市,、區(qū)）的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的9個(gè)監(jiān)測指標(biāo)全部上傳,，另有7座污水處理廠無數(shù)據(jù)上傳，部分地區(qū)入戶管網(wǎng)接戶率還較低,、長期運(yùn)行不達(dá)標(biāo),。各縣（市、區(qū)）住建局要組織漢江國投環(huán)資公司專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)排水不達(dá)標(biāo)的問題進(jìn)行原因分析,，針對(duì)原因盡快整改到位,。

        六是長效機(jī)制未建立不放過。按照省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)營維護(hù)管理工作的通知》（鄂政辦發(fā)〔2019〕19號(hào)）文件要求,，各地要穩(wěn)步推進(jìn)污水處理收費(fèi)工作,，2019年力爭達(dá)到20%，2023年實(shí)現(xiàn)污水處理收費(fèi)100%的目標(biāo),。目前僅個(gè)別縣（市,、區(qū)）出臺(tái)了污水收費(fèi)方案，按照省政府相關(guān)要求,，各地要及時(shí)出臺(tái)績效考核付費(fèi)管理辦法和污水處理收費(fèi)相關(guān)制度,，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理的長效機(jī)制要盡快建立。

        各地住建部門要有效利用僅有的3個(gè)月有限時(shí)間,，將脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水驗(yàn)收工作兩手都要抓,，兩手都要硬，落實(shí)縣級(jí)主體責(zé)任,，把疫情耽誤的時(shí)間搶回來,，按期完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年3月30日