各市,、州,、縣住建局,、城管委（局）,、園林局,，武漢市房管局,、水務(wù)局，鄂州市水利和湖泊局,，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室：
為貫徹落實(shí)黨的十九大“全面實(shí)施績效管理”精神,，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，強(qiáng)化績效責(zé)任意識(shí),，提高財(cái)政資金使用效益,，我廳決定對(duì)2019年省級(jí)住建領(lǐng)域以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金開展績效評(píng)價(jià)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、評(píng)價(jià)目的
本次評(píng)價(jià)的目的主要是建立以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,，以績效評(píng)價(jià)為手段，以結(jié)果應(yīng)用為保障,，以優(yōu)化資源配置為目的的預(yù)算績效管理體系,，通過對(duì)2019省級(jí)住建領(lǐng)域以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的使用情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，提高項(xiàng)目管理水平和資金使用效益,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),。
二、評(píng)價(jià)規(guī)模與范圍
本次評(píng)價(jià)共涉及5項(xiàng)省級(jí)住建領(lǐng)域以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,，資金總額為5.55億元,，其中：城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1.35億元，城市建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1億元,，建筑節(jié)能以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金2000萬元,，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金2億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1億元,。
三,、評(píng)價(jià)工作組織分工
本次績效評(píng)價(jià)工作由廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處統(tǒng)籌組織，并委托第三方機(jī)構(gòu)湖北衡平楚天會(huì)計(jì)師事務(wù)有限公司客觀,、公正地開展績效評(píng)價(jià)工作,。按照“誰使用,，誰自評(píng)；誰分配,，誰負(fù)責(zé)”的原則,，廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)牽頭分配的資金績效評(píng)價(jià)工作；各地住建部門積極配合,，以省財(cái)政廳下達(dá)到各地財(cái)政專戶的資金（詳見附件）為對(duì)象開展績效自評(píng)工作,。工作安排如下：
（一）2019年城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1.35億元及城市建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1億元。責(zé)任單位為各市,、州,、縣住建局、房管局,、城管委（局）,、園林局等。由各市,、州,、縣住建局牽頭負(fù)責(zé)，匯總上報(bào)相關(guān)資料,，各地房管,、城管、園林等部門做好協(xié)同配合工作,。各市,、州住建局統(tǒng)籌報(bào)送本級(jí)績效自評(píng)報(bào)告及相關(guān)資料；各縣,、市,、區(qū)住建局統(tǒng)籌報(bào)送本轄區(qū)績效自評(píng)報(bào)告及相關(guān)資料。（聯(lián)系人：廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處謝彬,，聯(lián)系電話：027-68873016,，電子郵箱：[email protected]）
（二）2019年建筑節(jié)能以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金2000萬元。責(zé)任單位為相關(guān)市,、州,、縣住建局。各市,、州住建局統(tǒng)籌報(bào)送本級(jí)績效自評(píng)報(bào)告及相關(guān)資料,；各縣、市,、區(qū)住建局統(tǒng)籌報(bào)送本轄區(qū)績效自評(píng)報(bào)告及相關(guān)資料,。（聯(lián)系人：廳標(biāo)準(zhǔn)與科技處張四平，聯(lián)系電話：027-68873087，電子郵箱：[email protected]）
（三）2019年城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金2億元,。責(zé)任單位為各市,、州、縣住建局,、城管委（局）,。各市、州垃圾無害化處理工作牽頭部門商住建局,、城管委（局）統(tǒng)籌報(bào)送本級(jí)績效自評(píng)報(bào)告及相關(guān)資料,；各縣、市,、區(qū)垃圾無害化處理工作牽頭部門商住建局,、城管局統(tǒng)籌報(bào)送本轄區(qū)績效自評(píng)報(bào)告及相關(guān)資料。（聯(lián)系人：廳城市管理執(zhí)法監(jiān)督處陳勁松,，聯(lián)系電話：027-68873736,，電子郵箱：[email protected]）
（四）2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金10000萬元。責(zé)任單位為各市,、州、縣住建局,、城管局（委）,。各縣、市,、區(qū)住建局統(tǒng)籌報(bào)送本轄區(qū)相關(guān)資料,，各市、州住建局統(tǒng)籌報(bào)送本級(jí)績效自評(píng)報(bào)告及相關(guān)資料,。（聯(lián)系人：廳村鎮(zhèn)建設(shè)處周旭,，聯(lián)系電話：027-68873790，電子郵箱：[email protected]）
四,、評(píng)價(jià)模式
此次績效評(píng)價(jià)模式為績效自評(píng)報(bào)告模式,，主要圍繞年度績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行分析、評(píng)分,。包含以下內(nèi)容：
（一）預(yù)算執(zhí)行情況分析,。分析各地以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金到位情況，資金執(zhí)行情況,；資金管理使用制度執(zhí)行情況,；分析資金管理使用合規(guī)性及有效性。
（二）預(yù)算績效目標(biāo)完成情況分析,。結(jié)合年度績效目標(biāo),，分析項(xiàng)目資金投入的產(chǎn)出與效益，包括資金支持項(xiàng)目的完成情況及資金對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來的直接與間接影響。分析績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施,。
（三）預(yù)算執(zhí)行工作經(jīng)驗(yàn),、存在的問題及建議。圍繞資金管理,、項(xiàng)目管理等工作,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題,，提出建議,。
（四）上年度預(yù)算績效結(jié)果應(yīng)用情況。針對(duì)上年度的績效自評(píng)結(jié)果存在的問題,，制定整改方案,，強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。
（五）預(yù)算績效自評(píng)打分,。各單位根據(jù)附件2中的自評(píng)表對(duì)資金分配使用及績效目標(biāo)完成情況開展自評(píng)打分,，滿分為100分，不設(shè)置加分項(xiàng),。其中,，預(yù)算執(zhí)行情況20分，項(xiàng)目產(chǎn)出40分,，項(xiàng)目效益40分,。自評(píng)打分要客觀公正，實(shí)事求是,。
五,、評(píng)價(jià)工作步驟
（一）資料收集階段（4月28日-5月18日）。各市,、州,、縣牽頭單位請(qǐng)于5月18日前將資金績效自評(píng)報(bào)告（含附件2的表格）及相關(guān)資料報(bào)送至省住建廳對(duì)口處室指定郵箱（績效自評(píng)報(bào)告紅頭蓋章PDF版及Word版、相關(guān)佐證材料一并打包發(fā)送）,。
（二）資料整理階段（5月19日至5月24日）,。第三方機(jī)構(gòu)整理各單位提交的績效自評(píng)報(bào)告和績效目標(biāo)完成情況表，初步統(tǒng)計(jì)全省住建領(lǐng)域以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金總體執(zhí)行情況,。
（三）績效評(píng)價(jià)分析階段（5月25日至6月10日）,。第三方機(jī)構(gòu)匯總各資金使用單位提交的績效自評(píng)報(bào)告，并根據(jù)抽樣核查的情況整理分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果,，圍繞設(shè)定的項(xiàng)目績效目標(biāo)及績效指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)價(jià),，撰寫項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告。
（四）評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送階段（6月11日至6月20日）,。省住建廳按要求將績效自評(píng)結(jié)果報(bào)送省財(cái)政廳,。
六、評(píng)價(jià)工作要求
（一）高度重視，密切配合,。各地住建部門,、各項(xiàng)目單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，按照“誰花錢,、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),，認(rèn)真開展績效自評(píng)工作,，密切配合第三方機(jī)構(gòu)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、整理,、分析工作,。
（二）真實(shí)準(zhǔn)確，提高質(zhì)量,。各地住建部門,、各項(xiàng)目單位按照評(píng)價(jià)要求如實(shí)填寫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表，及時(shí)報(bào)送績效自評(píng)報(bào)告及相關(guān)資料,，并確保評(píng)價(jià)工作客觀,、真實(shí)、準(zhǔn)確,，禁止弄虛作假,。
（三）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化應(yīng)用,。各地住建部門,、各項(xiàng)目單位要加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)管理和結(jié)果應(yīng)用,，通過對(duì)本次績效評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的問題,，要認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)整改,，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,，并將績效自評(píng)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理的重要依據(jù)。省住建廳將資金績效評(píng)價(jià)報(bào)告在廳門戶網(wǎng)站公開,，接受社會(huì)監(jiān)督,。
附件：
1. 2019年度XX資金績效自評(píng)報(bào)告（參考提綱）
2. 2019年度 X X市（縣）X X以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金分配使用及績效目標(biāo)完成情況評(píng)分表
3. 省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2019年省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的通知 （鄂財(cái)建發(fā)〔2019〕129號(hào)）
4. 省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2019年省級(jí)城市建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的通知 （鄂財(cái)建發(fā)〔2019〕121號(hào)）
5. 省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2019年省級(jí)建筑節(jié)能以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的通知 （鄂財(cái)建發(fā)〔2019〕145號(hào)）
6. 省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2019年省級(jí)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的通知 （鄂財(cái)建發(fā)〔2019〕191號(hào)）
7. 省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2019年省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的通知 （鄂財(cái)建發(fā)〔2019〕205號(hào)）
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室
2020年4月28日
相關(guān)附件:
2019年度 X X市（縣）X X以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金分配使用及績效目標(biāo)完成情況評(píng)分表
省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2019年省級(jí)城市建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的通知 （鄂財(cái)建發(fā)〔2019〕121號(hào)）
省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2019年省級(jí)建筑節(jié)能以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的通知 （鄂財(cái)建發(fā)〔2019〕145號(hào)）
0710-3235377