根據(jù)2020年市政府規(guī)范性文件編制計(jì)劃安排,市住建局起草了《襄陽市城市綠線管理辦法》(草案征求意見稿)。歡迎社會(huì)各界提出寶貴意見或建議。請于9月17日前將書面意見或建議反饋至市住建局園林發(fā)展科(電子版發(fā)送至郵箱[email protected])。
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附件:《襄陽市城市綠線管理辦法》(草案征求意見稿)
襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年8月14日
附件:
襄陽市城市綠線管理辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市綠地的規(guī)劃、建設(shè)與管理,保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,、《城市綠化條例》(建設(shè)部令第100號(hào))、《城市綠線管理辦法》(建設(shè)部令第112號(hào)),、《湖北省城市綠化實(shí)施辦法》等有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法,。
(說明:根據(jù)當(dāng)前國家加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)相關(guān)政策,,由“改善城市生態(tài)環(huán)境”變更為“保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境”;由《...城市規(guī)劃法》改為《..城鄉(xiāng)規(guī)劃法》)
第二條 本辦法所稱城市綠線,是指襄陽市城市規(guī)劃區(qū)各類綠地范圍的控制線,包括已建成綠地的控制線和規(guī)劃預(yù)留綠地的控制線,。
(說明:為明確適用范圍,由原表述“襄陽市市區(qū)”更改為“襄陽市城市規(guī)劃區(qū)”)
第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定及監(jiān)督管理,適用本辦法,。
城市規(guī)劃區(qū)外城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的防護(hù)綠地、綠地隔離帶等的綠線劃定,、監(jiān)督和管理,,參照本辦法執(zhí)行。
市轄各縣(市)城市綠化工作參照本辦法執(zhí)行,。
(說明:增加表述各縣(市)是否適用本辦法,。)
第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃,、行政審批、城市管理執(zhí)法等部門按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)城市綠線的監(jiān)督管理工作,。
(說明:根據(jù)當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革和襄陽市實(shí)際,所負(fù)責(zé)部門由“市園林綠化,、城市規(guī)劃,、城市管理”改為“市住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、自然資源和規(guī)劃、城市管理執(zhí)法”,,同時(shí)根據(jù)我市行政審批制度改革情況,增加了“市行政審批”部門,。)
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,,會(huì)同市自然資源和規(guī)劃等部門編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局,明確各類綠地的控制原則,。
控制性詳規(guī)應(yīng)當(dāng)提出不同類型用地界線,、規(guī)劃綠化率控制指標(biāo)和綠化用地的地理坐標(biāo);修建性詳規(guī)應(yīng)當(dāng)明確綠地布局,,提出綠化配置方案,,劃定綠地界線。
第六條 根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定的城市綠線,,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第七條 水利和湖泊,、文化和旅游,、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)協(xié)助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃,、城市管理執(zhí)法部門做好城市綠線管理工作,。
第八條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反城市綠線管理的行為有勸阻和舉報(bào)的權(quán)利。
第二章 城市綠線劃定的原則及程序
第九條 劃定城市綠線應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)城市綠線應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)以及依法審批的規(guī)劃劃定,,城市綠線的保護(hù)范圍包括公園綠地、防護(hù)綠地,、廣場用地,、附屬綠地、區(qū)域綠地等,;
(說明:根據(jù)綠地分類標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整情況,,綠地分類由原來的“公共綠地、生產(chǎn)綠地,、防護(hù)綠地,、附屬綠地、其他綠地”變更為“公園綠地、防護(hù)綠地,、廣場用地,、附屬綠地、區(qū)域綠地”,。)
(二)城市綠線控制區(qū)應(yīng)當(dāng)與城市景觀風(fēng)貌相協(xié)調(diào),;
(三)城市綠地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與同階段城市規(guī)劃的深度保持一致;
(四)城市綠線應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類控制,,根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃提出不同類型用地的綠地率指標(biāo)和綠化用地的地理坐標(biāo),。
第十條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定綠線:
(一)現(xiàn)有以及規(guī)劃的公園綠地、防護(hù)綠地,、廣場用地,、附屬綠地、區(qū)域綠地;
(說明:同第9.1條)
(二)河流,、湖泊,、山體等城市生態(tài)控制區(qū)域;
(三)風(fēng)景名勝區(qū)、散生林植被,、古樹名木保護(hù)范圍等,。
第十一條 劃定城市綠線應(yīng)當(dāng)滿足《居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《道路綠化設(shè)計(jì)規(guī)范》,、《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,、襄陽市《城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等要求,符合以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)居住區(qū)及單位附屬綠地指標(biāo):新區(qū)綠地率不低于35%,,舊區(qū)改造綠地率不低于30%
(二)機(jī)關(guān)團(tuán)體,、學(xué)校、部隊(duì),、體育場館,、公共文化設(shè)施、賓館,、飯店,、療養(yǎng)院、醫(yī)院綠地率不低于35%,;
(三)工業(yè)項(xiàng)目用地綠地率15--20%,醫(yī)藥制造業(yè)和電子制造業(yè)綠地率25--30%,。倉儲(chǔ)附屬綠地率不低于20%,,規(guī)劃綠化覆蓋率不低于30%。市政用地綠地率不低于30%,,規(guī)劃綠化覆蓋率不低于45%,;
(四)園林景觀路綠地率不低于40%,紅線寬度大于50米的道路綠地率不低于30%,紅線寬度在40-50米的道路綠地率不低于25%,,紅線寬度小于40米的道路綠地率不低于20%,。
第十二條 劃定的城市綠線應(yīng)當(dāng)與相關(guān)規(guī)劃一并審批,納入核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的審核條件,。
第十三條 按上述標(biāo)準(zhǔn)劃定城市綠線后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞袌@林綠化主管部門備案,。
第十四條 劃定城市綠線應(yīng)當(dāng)征求公眾意見,必要時(shí)組織專家論證,;
城市綠線應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序報(bào)批,、備案;
劃定后的城市綠線應(yīng)當(dāng)予以公示,。
第十五條(新增) 實(shí)行城市重點(diǎn)綠地保護(hù)制度,;市人民政府將具有展示城市歷史文化風(fēng)貌、與市民生活休戚相關(guān),、對(duì)城市生態(tài)具有重要保障作用和古城墻,、護(hù)城河等重點(diǎn)文物保護(hù)范圍內(nèi)、古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)的綠地列為重點(diǎn)綠地,,報(bào)市人大備案后,,向社會(huì)公示。
重點(diǎn)綠地應(yīng)當(dāng)納入本市生態(tài)底線區(qū)進(jìn)行控制和管理,。
(說明:此條參考《宜昌市城區(qū)重點(diǎn)綠地保護(hù)條例》,,實(shí)行重點(diǎn)綠地保護(hù))
第三章 城市綠線的實(shí)施與管理
第十六條 市人民政府在市人大批準(zhǔn)的城市重點(diǎn)綠地周圍設(shè)置勘界樁和公示牌,市城市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)在已建成的城市公共綠地,、防護(hù)綠地,、風(fēng)景林地等周圍醒目位置設(shè)立標(biāo)示牌,公布批準(zhǔn)的城市綠線,接受社會(huì)公眾監(jiān)督,。
(說明:此條根據(jù)15條內(nèi)容增加市政府設(shè)置重點(diǎn)綠地勘界樁和公示牌)
第十七條 城市園林綠化主管部門和城市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市綠地和規(guī)劃綠地的數(shù)字化管理系統(tǒng),實(shí)施綠地?cái)?shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理,。
(說明:由原表述“數(shù)據(jù)庫”改為“數(shù)字化管理系統(tǒng)”)
第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變綠地性質(zhì)。因城市規(guī)劃調(diào)整或者重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需改變的,,應(yīng)當(dāng)由園林綠化主管部門審核,,向社會(huì)公示征求公眾意見,并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,。
改變綠地性質(zhì)的,,申請人應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡的原則,,并根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,,優(yōu)先在本城區(qū)范圍內(nèi)易地建設(shè)同等面積的綠地。
綠地性質(zhì)改變涉及城市總體規(guī)劃,、控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的,,依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
(說明:本條第一句話后為補(bǔ)充增加的內(nèi)容,,主要是對(duì)第一句話進(jìn)行了詳細(xì)補(bǔ)充說明)
第十九條(新增) 禁止占用公園,、廣場、動(dòng)物園,、游園,、街旁綠地等公共綠地。
其他已建成綠地因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地,須經(jīng)園林綠化主管部門部門同意,面積達(dá)1000平米以上的報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),,并承諾限期恢復(fù),、與綠地養(yǎng)護(hù)單位達(dá)成綠地限期恢復(fù)協(xié)議后方可占用。占用綠地恢復(fù)落實(shí)情況納入企業(yè)或個(gè)人誠信記錄管理,。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用綠地的,,占用期限不得超過一年;確需延長的,,應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù),,延期最長不超過一年。占用單位應(yīng)當(dāng)在占用期限屆滿前恢復(fù)綠地原狀,。占用期滿后,,申請人應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)城市綠地并報(bào)原批準(zhǔn)部門查驗(yàn)、確認(rèn),。對(duì)城市綠地及其設(shè)施造成損壞的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)救及賠償責(zé)任。
因搶險(xiǎn)救災(zāi)確需臨時(shí)占用綠地的,,可以先行占用,,搶險(xiǎn)救災(zāi)后應(yīng)當(dāng)立即向市園林綠化行政主管部門報(bào)備并盡快恢復(fù)原狀。
(說明:本條第1段,,根據(jù)近年來管理經(jīng)驗(yàn),,禁止占用綠地中增列“街旁綠地”;第2段根據(jù)《湖北省城市綠化實(shí)施辦法》第17條,,同時(shí)根據(jù)當(dāng)前企業(yè)誠信管理辦法,;第3、4段為根據(jù)近年來管理經(jīng)驗(yàn)增加的補(bǔ)充說明,。)
第二十條 城市建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo),、拍賣或掛牌出讓前,應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定劃定并公布綠地率指標(biāo),。
第二十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)按照劃定的綠線實(shí)施,不能達(dá)到綠地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,,鼓勵(lì)實(shí)施屋頂綠化、垂直綠化等多種形式綠化方式,并按一定比例折算綠地面積,。折算后仍不能達(dá)標(biāo)的,,應(yīng)當(dāng)按照所缺綠地面積在本城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施異地綠化,落實(shí)情況納入企業(yè)誠信記錄管理,。
工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的,,由市園林綠化行政主管部門責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施,,同時(shí)記入相關(guān)企業(yè)或個(gè)人誠信記錄,。
(說明:本條第一段,因綠化補(bǔ)償費(fèi)已取消征收,,參考我市近年來管理經(jīng)驗(yàn)和外地經(jīng)驗(yàn),,增列的綠地率不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目變通管理辦法;第二段,,針對(duì)綠化企業(yè)資質(zhì)取消,,增列不按綠化方案施工管理和處罰辦法)
第二十二條 建設(shè)工程項(xiàng)目審批部門在對(duì)園林綠化工程項(xiàng)目進(jìn)行前期審批時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同園林綠化行政主管部門依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核,。
建設(shè)單位報(bào)送的配套綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)現(xiàn)有樹木的處置,、保護(hù)措施。
(說明:本條新增,,對(duì)綠化方案審查的具體說明)
第二十三條 園林綠化工程的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制,。設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)城市園林綠化主管部門備案。
園林綠化工程應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè),。園林綠化工程開工前,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)綀@林主管部門辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
(說明:根據(jù)住建部《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》(建城[2017]251號(hào))第9條,,落實(shí)工程質(zhì)量管理)
第二十四條 各類建設(shè)工程的配套綠化工程必須與主體工程同步設(shè)計(jì),、同步施工、同步驗(yàn)收,。達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,,不得投入使用。
園林綠化工程的竣工驗(yàn)收,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)告知市園林綠化行政主管部門參加,,市園林綠化行政主管部門或其委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收,出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》,,并納入企業(yè)誠信記錄管理
(說明:第二段新增,,根據(jù)住建部《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》(建城[2017]251號(hào))第10條,落實(shí)工程質(zhì)量管理)
第二十五條建設(shè)單位向建設(shè)主管部門辦理建設(shè)工程竣工備案手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)將園林綠化設(shè)計(jì)文件,、配套綠化工程認(rèn)可文件等一并提交,。
第二十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)外銷售商品房時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知消費(fèi)者本居住區(qū)的綠地率,、綠地面積及批準(zhǔn)的綠線位置,不得將綠線以外其他綠地或臨時(shí)性綠地作為規(guī)劃配套綠地對(duì)外宣傳。
居住區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)的綠地不得擅自改作他用,,確需改作他用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)小區(qū)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意,并到城市園林綠化行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù),。
第四章 城市綠地養(yǎng)護(hù)管理(增)
第二十七條(增)城市綠地的管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定:
(一)由政府投資建設(shè)的公園綠地、廣場用地及道路附屬綠地在建設(shè)質(zhì)保期內(nèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé),,驗(yàn)收合格并移交后由市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé),;
(二)居住區(qū)綠地和開發(fā)商代建綠地,實(shí)行物業(yè)管理的,,由業(yè)主或者業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé),;未實(shí)行物業(yè)管理的,由街道辦事處負(fù)責(zé),;
(三)單位附屬綠地由所屬單位負(fù)責(zé),;
(四)建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的綠地,在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé),;
(五)公路,、鐵路、河道,、水庫等用地范圍內(nèi)的綠地由相關(guān)管理部門或單位負(fù)責(zé),;
(六)臨時(shí)綠地,由用地單位負(fù)責(zé),。
養(yǎng)護(hù)管理權(quán)屬不明的城市綠地,、零星樹木,由市園林綠化行政主管部門提出意見,,報(bào)市人民政府確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任人,。
第二十八條(增) 綠地養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立安全檢查制度,避免樹木妨礙交通,,危害建筑物,、相關(guān)設(shè)施和人身安全;需要修剪或移植樹木的,,應(yīng)當(dāng)向市園林綠化行政主管部門提出申請,,根據(jù)樹木生長情況,按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范,,對(duì)樹木進(jìn)行修剪或移植,。
樹木生長影響采光、通風(fēng),、居住安全和管線,、交通信號(hào)等公共設(shè)施安全和正常使用的,養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修剪,;因條件限制無能力修剪的,,應(yīng)當(dāng)向市園林綠化行政主管部門提出申請,,委托專業(yè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行修剪。
第二十九條(增) 市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范,,結(jié)合本市實(shí)際,,制定綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范,并督導(dǎo)整改落實(shí),。
市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),并定期對(duì)其養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核,。
第三十條(增) 市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木調(diào)查建檔,,公示相關(guān)信息,設(shè)立標(biāo)志,,劃定控制保護(hù)范圍,,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木,,由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),,區(qū)人民政府、街道辦事處加強(qiáng)監(jiān)管,,城市園林綠化主管部門做好技術(shù)指導(dǎo),。
禁止任何單位和個(gè)人砍伐、擅自遷移,、修剪古樹名木,;新建、改建工程范圍內(nèi)存在古樹名木,,規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)盡量避讓,,建設(shè)單位需制定保護(hù)措施;因特殊情形確需要遷移的,,應(yīng)當(dāng)由所在地的區(qū)人民政府提出申請,,經(jīng)市園林綠化行政主管部門審查同意,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施,。
第三十一條(增) 城市中的樹木,,不論其所有權(quán)歸屬,任何單位和個(gè)人不得擅自修剪,、移植或者砍伐,。
建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)有樹木的,在土地使用權(quán)劃撥或者出讓前,,自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)告知市園林綠化行政主管部門,,由市園林綠化行政主管部門提出對(duì)樹木的處置、保護(hù)意見,;用地單位應(yīng)當(dāng)按照市園林綠化行政主管部門提出的意見,,落實(shí)對(duì)樹木的處置,、保護(hù)措施,并接受市園林綠化行政主管部門的監(jiān)督,。
市政,、通訊、電力,、交通等公共設(shè)施建設(shè)影響城市綠化的,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)、施工前,,會(huì)同市園林綠化行政主管部門或者養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位確定保護(hù)綠化的措施,。
因重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、樹木嚴(yán)重影響居民采光或者存在安全隱患,,需要移栽樹木的,,應(yīng)當(dāng)向市園林綠化行政主管部門提出申請;可以采取其他措施避免移栽樹木的,,不得移栽,。
建設(shè)工程項(xiàng)目的選址和規(guī)劃設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)盡量避免移栽,、砍伐樹木,。
第三十二條(增) 經(jīng)批準(zhǔn)移植樹木的,申請人應(yīng)當(dāng)委托具有綠化專業(yè)能力的施工單位,,在適宜樹木移植季節(jié)按照相關(guān)規(guī)范將樹木移植到市園林綠化行政主管部門確認(rèn)的綠地中,,并設(shè)置標(biāo)志;樹木移植后一年內(nèi)未成活的,,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)植,。
經(jīng)批準(zhǔn)砍伐的,申請人應(yīng)當(dāng)對(duì)樹木權(quán)屬人進(jìn)行補(bǔ)償,,并按照伐一補(bǔ)三的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)植樹木,。
第三十三條(增) 禁止下列損害城市綠化的行為:
(一)偷盜樹木花草;
(二)釘,、拴,、刻劃、攀折樹木或者在樹木上涂抹,、粘貼宣傳品,、捆綁電纜、電燈以及其他物件,;
(三)擅自采摘花果枝葉,、采收種條、采挖種苗;
(四)擅自在綠地非法設(shè)置營業(yè)攤點(diǎn),、搭建建筑物,、構(gòu)筑物,圍圈樹木,,設(shè)置廣告牌,,停放車輛;
(五)設(shè)置強(qiáng)光照射樹木,,在綠地內(nèi)焚燒物品,、堆放雜物、丟棄廢棄物或者傾倒有毒有害物質(zhì),;
(六)損壞樹木支架,、欄桿、花壇,、坐椅、園燈,、建筑小品,、供排水等綠化設(shè)施;
(七)損壞綠地的地形、地貌,;
(八)向樹穴,、樹池內(nèi)傾倒熱水、酸液,、機(jī)油等妨害樹木正常生長的物質(zhì)或者剝損樹皮,、硬化樹穴、樹池,;
(九)損壞植被,,硬化或者圈占小區(qū)綠地,在綠地內(nèi)種植蔬菜等農(nóng)作物或者飼養(yǎng)家禽家畜,;
(十)其他損害綠化及其設(shè)施的行為,。
(新增27至33條,主要從綠地管理責(zé)任劃分,、工作任務(wù),、綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定、古樹名木管理,、樹木砍伐移植及損害城市綠化行為的條款,,根據(jù)我市近年來園林綠化管理經(jīng)驗(yàn)制定,明確各類綠地的主體責(zé)任)
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市綠線的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,對(duì)違法行為,,及時(shí)糾正,并向市城管執(zhí)法部門通報(bào),。
第三十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將綠線以外的臨時(shí)性綠地作為規(guī)劃配套綠地對(duì)外宣傳的,由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰;給當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定的,由市城市管理執(zhí)法部門按照城市規(guī)劃和城市綠化管理的法律,、法規(guī)、規(guī)章予以處罰,。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定,,在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石,、設(shè)置垃圾堆場,、排放污水以及其他對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動(dòng)的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正,,并處1萬元以上3萬元以下的罰款,。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定,在已經(jīng)劃定的城市綠線范圍內(nèi)審批建設(shè)項(xiàng)目的,,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第五章 附則
第三十九條 本辦法自202 年 月 日起施行,,有效期10年。
附(釋義):
1,、城市綠地分為:公園綠地,、防護(hù)綠地、廣場用地,、附屬綠地,、區(qū)域綠地等5類;
2,、園林綠化工程:是指新建,、改建、擴(kuò)建公園綠地,、防護(hù)綠地,、廣場用地、附屬綠地,、區(qū)域綠地,,以及對(duì)城市生態(tài)和景觀影響較大建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化,主要包括園林綠化植物栽植,、地形整理,、園林設(shè)備安裝及建筑面積300平方米以下單層配套建筑、小品,、花壇,、園路、水系、駁岸,、噴泉,、假山、雕塑,、綠地廣場,、園林景觀橋梁等施工。
說明:紅色字體為在2007版《襄陽市城市綠線管理辦法》基礎(chǔ)上修改或增加的內(nèi)容,;藍(lán)色字體為解釋說明,。