加強對各地城市規(guī)劃建設管理工作的指導，將安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容納入城市體檢評估指標體系,，通過開展城市體檢工作,，提升城市安全韌性水平。

開展城市公共設施安全專項體檢,，查找城市公共設施安全隱患和突出短板,；開展城市公共衛(wèi)生安全專項體檢，查找城市建設在應對重大傳染病問題方面存在的短板和不足,。

加快建設城市綜合管理服務平臺,，推動實現(xiàn)國家平臺、省級平臺,、市級平臺互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務協(xié)同,，提升城市綜合管理服務智能化水平，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

推動城市安全發(fā)展,。明確安全發(fā)展目標，組織開展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作,，從源頭治理,、風險防控、監(jiān)督管理,、保障能力,、應急管理等方面全面加強城市安全各項工作。加強城市安全環(huán)境建設,，擴展避難疏散空間,，加強城市防災工程建設,，落實城市各項安全要素。做好防災避難場所等技術(shù)標準編制工作,。充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段,，建立國家、省,、市城市安全平臺體系,，確保城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

全面排查安全隱患,。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店,、學校,、體育館等人員聚集場所的安全隱患，逐一建檔造冊,、逐一將排查結(jié)果納入房屋結(jié)構(gòu)安全信息化管理平臺,，實行臺賬管理。

依法查處違法違規(guī)行為,。聚焦“四無”建設（無正式審批,、無資質(zhì)設計、無資質(zhì)施工,、無竣工驗收）,、擅自改變使用功能的建筑（含快捷酒店等）、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局的建筑（含群租房等）,、違法改擴建的建筑以及擅自對地下空間進行開挖的建設行為等,，依法嚴肅查處。

督促各地住房和城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門制定閑置商業(yè)辦公用房,、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策,。改造房屋用于租賃住房的，以及既有建筑物加裝電梯的井道,、地基等結(jié)構(gòu),，應當符合建筑、消防等方面的要求。

落實安全隱患整改責任,。整改整治實施清單化管理,，確保責任明晰、措施落地,、閉環(huán)管理,、整改到位。加強部門協(xié)同落實,、聯(lián)合執(zhí)法,，整改整治全覆蓋、穿透式,。

落實建筑物所有權(quán)人主體責任,。建筑物所有權(quán)人應承擔房屋使用安全主體責任。房屋所有權(quán)人和使用人應按設計用途使用房屋,，嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),。指導各地督促物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，加強對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設施設備的維修,、養(yǎng)護,、管理，協(xié)助有關部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作,。

落實參建各方的主體責任,。突出建設單位首要責任，建設單位應加強對工程建設全過程質(zhì)量安全管理,，加強對參建各方的履約管理,，嚴格履行法定程序，不得違法違規(guī)發(fā)包工程,，保證合理工期和造價,。施工單位應完善質(zhì)量安全管理體系，推行工程質(zhì)量安全手冊制度,?？辈臁⒃O計,、監(jiān)理等單位依法履行相應責任。

落實監(jiān)管部門責任,。強化政府對工程建設全過程的質(zhì)量監(jiān)管,，探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式，健全省,、市,、縣監(jiān)管體系,。不斷推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,，加強工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設,，監(jiān)督機構(gòu)履行職能所需經(jīng)費列入同級政府預算。

加強城市地下基礎設施安全管理,。指導各地開展地下基礎設施的摸底調(diào)查,，理清基礎情況，研究制定加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見,，落實部門,、地方、企業(yè)管理責任,，排查整治安全隱患,，建立信息管理平臺，完善城市地下基礎設施安全綜合治理的長效機制,。

推動各地開展城市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設,。實現(xiàn)城市地下基礎設施信息的即時錄入、動態(tài)更新,、共建共享,、實時監(jiān)控，并和城市信息模型基礎平臺對接,，滿足城市道路塌陷事故隱患治理等安全管理工作需要,。

制定《燃氣工程項目規(guī)范》,，完善燃氣設施標準,。

督促指導各地落實《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動計劃》，推進市政排水管網(wǎng)地理信息化系統(tǒng)建設,。

總結(jié)推廣建筑垃圾治理試點城市做法經(jīng)驗,，指導各地建立健全渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制，消除堆體安全隱患,。

指導各地加強城市市政公用設施建設,、安全和應急管理，加強城市供水、熱力,、市政設施,、園林綠化、市容環(huán)境治理等監(jiān)督管理,。指導建設工程消防設計審查驗收工作,。指導農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全和危房改造,。

嚴肅查處施工安全事故。認真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設部應急管理部關于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見》,，強化事故責任追究,，做好事故調(diào)查分析。完善事故查處機制,，嚴格落實事故查處督辦和工作約談制度,。

狠抓重點領域風險防控。嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》,，開展房屋建筑和市政基礎設施工程起重機械,、高支模、深基坑,、城市軌道交通工程專項治理,，著力消除重大事故隱患。嚴厲打擊建筑施工非法違法行為,，加強市場現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動,。

提升施工安全治理能力。加強建設單位安全生產(chǎn)主體責任落實,，推進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度改革,，研究完善建筑起重機械安全管理制度，推動工程質(zhì)量安全手冊制度實施,。穩(wěn)步推進全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應用,，完善監(jiān)管體制機制，建立健全建筑施工安全誠信體系,。

嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為,。指導各地持續(xù)規(guī)范市場秩序,，大力打擊施工轉(zhuǎn)包、違法分包等行為,。對違反規(guī)定造成工程質(zhì)量安全事故的，依法給予停業(yè)整頓,、降低資質(zhì),、暫停執(zhí)業(yè)等處罰，對存在嚴重失信行為的市場主體加大曝光力度,。