各市、州,、直管市,、神農(nóng)架林區(qū)住建局,，各有關(guān)單位：

為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示精神,，落實(shí)省委省政府疫情防控部署，穩(wěn)定建筑市場秩序,，維護(hù)發(fā)承包雙方合法權(quán)益,，結(jié)合我省實(shí)際,，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見。

一,、依據(jù)不可抗力的規(guī)定合理進(jìn)行風(fēng)險分擔(dān)

根據(jù)我國《民法總則》和《合同法》的相關(guān)規(guī)定,，并依據(jù)2020年2月10日全國人大常委會法工委針對疫情防控相關(guān)法律問題的解讀，我省建設(shè)工程因疫情影響,，建設(shè)合同約定的義務(wù)不能正常履行的,，認(rèn)定為不能預(yù)見、不可避免并不能克服的不可抗力,。除法律另有規(guī)定外,，應(yīng)部分或者全部免除責(zé)任，并按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》（GB50500-2013）相關(guān)規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險分擔(dān),。

二,、合同價款調(diào)整

（一）經(jīng)工程所在地政府批準(zhǔn)，建設(shè)工程確因需要疫情防控期間必須施工的,，應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)措施,，保證人員安全，防止疫情傳播,。因疫情影響,，導(dǎo)致工程費(fèi)用變化的，發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)合同約定及有關(guān)規(guī)定,，本著實(shí)事求是和公平公正的原則,，協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

1.人工費(fèi)：疫情防控期間,，建筑工人短缺,，導(dǎo)致人工單價變化幅度較大,，發(fā)承包雙方應(yīng)及時做好建筑工人實(shí)名登記和市場人工價格統(tǒng)計(jì),。疫情防控期間完成的工程量,，人工費(fèi)可由承發(fā)包雙方簽證確認(rèn)，按實(shí)際上漲幅度調(diào)整,，調(diào)整部分只計(jì)取增值稅,。

2.材料價格：疫情防控期間，導(dǎo)致材料價格異常波動,，發(fā)承包雙方可根據(jù)實(shí)際情況簽證確認(rèn),，按實(shí)際上漲幅度調(diào)整，調(diào)整部分應(yīng)計(jì)取增值稅,。

3.疫情防控措施費(fèi)：疫情防控期間,，復(fù)工需增加的口罩、消毒液,、防護(hù)手套,、體溫檢測器等疫情防護(hù)物資費(fèi)用和防護(hù)人員人工費(fèi)用，由發(fā)承包雙方按實(shí)簽證,，據(jù)實(shí)支付,。

（二）趕工費(fèi)用：疫情防控期間要求復(fù)工和疫情防控解除后復(fù)工的工程項(xiàng)目，如需趕工,，應(yīng)明確趕工費(fèi)用的計(jì)取,，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

（三）疫情防控期間未復(fù)工的項(xiàng)目,，合同價格調(diào)整按照法律法規(guī)及合同條款,，參照不可抗力有關(guān)規(guī)定及約定合理分擔(dān)損失。

三,、工期調(diào)整

疫情防控期間未復(fù)工的項(xiàng)目,，工期應(yīng)按照不可抗力有關(guān)規(guī)定予以順延，順延工期計(jì)算從2020年1月24日起（湖北省決定啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)）至解除之日止,；疫情防控期間復(fù)工的項(xiàng)目,，發(fā)承包雙方應(yīng)進(jìn)行協(xié)商，合理順延工期,。

四,、概算調(diào)整

因疫情防控導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目工程造價超過項(xiàng)目概算的，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定調(diào)整概算,。

五,、疫情防控期間，應(yīng)急搶險工程可采取成本加酬金的計(jì)價方式,。成本計(jì)算按發(fā)承包單位,、監(jiān)理單位、造價跟蹤審核單位所收集,、審核后的人工,、材料,、機(jī)械臺班的數(shù)量和價格計(jì)算，酬金發(fā)承包雙方協(xié)商確定,。施工前或施工中有約定的從其約定,。

六、疫情防控期間,，尚未招標(biāo)或未簽訂合同的工程,，建設(shè)單位應(yīng)考慮疫情對工程項(xiàng)目的影響，增加疫情防控費(fèi)用,，調(diào)整因疫情引發(fā)的市場價格上漲費(fèi)用,。上漲后的總價超過概算的，建設(shè)單位應(yīng)調(diào)整概算,。 

七,、各地建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極主動作為，加強(qiáng)疫情防控期間建設(shè)工程人工,、材料價格和疫情防護(hù)措施費(fèi)用監(jiān)測,，及時準(zhǔn)確發(fā)布和調(diào)整各類建設(shè)工程造價信息，為發(fā)承包雙方合理確定工程價款提供依據(jù),。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年2月24日